МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года N 218-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 06.11.2018 N 53-400/18-мпр.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.03.2014 N 43-мпр, от 21.04.2014 N 70-мпр, от 24.06.2014 N 94-мпр, от 08.09.2014 N 135-мпр, от 24.10.2014 N 172-мпр, от 30.01.2015 N 6-мпр, от 26.05.2015 N 68-мпр, от 26.06.2015 N 91-мпр, от 04.09.2015 N 132-мпр, от 14.10.2015 N 147-мпр, от 05.11.2015 N 154-мпр, от 25.11.2015 N 163-мпр, от 30.11.2015 N 166-мпр, от 09.12.2015 N 173-мпр, от 16.12.2015 N 176-мпр, от 18.12.2015 N 177-мпр, от 29.12.2015 N 192-мпр, от 23.03.2016 N 41-мпр, от 19.05.2016 N 66-мпр, от 31.05.2016 N 78-мпр, от 18.08.2016 N 126-мпр, от 12.09.2016 N 145-мпр, от 07.10.2016 N 161-мпр, от 02.11.2016 N 170-мпр, от 21.11.2016 N 182-мпр, от 26.12.2016 N 200-мпр, от 14.03.2017 N 40-мпр, от 25.05.2017 N 69-мпр, от 05.06.2017 N 53-71/17-мпр, от 14.08.2017 N 53-105/17-мпр)

В целях повышения качества социального обслуживания в организациях социального обслуживания Иркутской области, а также обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, приказываю:

(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.08.2016 N 126-мпр)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальное обслуживание населения Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.11.2016 N 182-мпр)

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ

Утверждена
приказом
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 218-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

 (в редакции Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.03.2014 N 43-мпр, от 21.04.2014 N 70-мпр, от 24.06.2014 N 94-мпр, от 08.09.2014 N 135-мпр, от 24.10.2014 N 172-мпр, от 30.01.2015 N 6-мпр, от 26.05.2015 N 68-мпр, от 26.06.2015 N 91-мпр, от 04.09.2015 N 132-мпр, от 14.10.2015 N 147-мпр, от 05.11.2015 N 154-мпр, от 25.11.2015 N 163-мпр, от 30.11.2015 N 166-мпр, от 09.12.2015 N 173-мпр, от 16.12.2015 N 176-мпр, от 18.12.2015 N 177-мпр, от 29.12.2015 N 192-мпр, от 23.03.2016 N 41-мпр, от 19.05.2016 N 66-мпр, от 31.05.2016 N 78-мпр, от 18.08.2016 N 126-мпр, от 12.09.2016 N 145-мпр, от 07.10.2016 N 161-мпр, от 02.11.2016 N 170-мпр, от 21.11.2016 N 182-мпр, от 26.12.2016 N 200-мпр, от 14.03.2017 N 40-мпр, от 25.05.2017 N 69-мпр, от 05.06.2017 N 53-71/17-мпр, от 14.08.2017 N 53-105/17-мпр)

 Иркутск, 2013 год

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в редакции Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.11.2016 N 182-мпр)

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Одним из направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция) является развитие человеческого потенциала Российской Федерации, что, с одной стороны, предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

Реализация стратегических целей Концепции требует принятия мер, обеспечивающих решение задач по гармонизации действий государства, его граждан и семьи в области повышения уровня и качества жизни населения, создания в России общества равных возможностей. Для этого, в свою очередь, потребуются модернизация и развитие сектора социальных услуг, адресных программ для малоимущих и льготных категорий населения. Необходимо обеспечить формирование системы социальной поддержки и адаптации, отвечающей потребностям современного общества, реализующей помимо социальной защиты функции социального развития и создающей доступные механизмы "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых, категорий населения.

Основными целевыми ориентирами социальной политики Российской Федерации, определенными в Концепции, являются:

развитие всех форм (нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной) предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и (или) передвижению, оказания эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям и инвалидам родственный уход на дому;

обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами, соответствующими потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания;

формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

развитие платных форм социального обслуживания с учетом роста доходов граждан пожилого возраста и инвалидов и формирование сети комфортных пансионов для пожилых для постоянного и временного проживания;

рост удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов в 2010 году до 42 - 45% против 31 - 40,3% в 2006 - 2007 годах, а к 2020 году - до 50 - 60%;

решение в 2012 - 2015 годах проблемы беспризорности.

Долгосрочная политика социальной поддержки населения включает в том числе:

интеграцию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, внедрение моделей и программ развития навыков и умений самостоятельной жизни у людей, испытывающих трудности в интеграции и социализации;

повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям;

создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания;

формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Программа разработана с целью обеспечения условий для реализации гарантированного гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальных услугах, права на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб Иркутской области, в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р;

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2015 N 6-мпр)

- абзац девятнадцатый утратил силу. - Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2015 N 6-мпр;

- Федеральным законом 26 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ;

- Законом Иркутской области от 1 декабря 2014 года N 144-ОЗ "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области";

(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2015 N 6-мпр)

- Стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Иркутской области, одобренной распоряжением Губернатора Иркутской области от 25 декабря 2012 года N 163-р;

- абзац двадцать четвертый утратил силу. - Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2015 N 6-мпр.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Системой целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня и Перечнем показателей результативности для Системы целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 18 марта 2013 года N 93-рп.

Для обеспечения эффективного решения проблем граждан, нуждающихся в поддержке государства, необходимо повышать качество предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания.

По состоянию на 1 октября 2012 года в Иркутской области проживало 487,2 тыс. граждан пожилого возраста, на 28 декабря 2012 года - 233763 инвалидов, в том числе детей-инвалидов (13208 чел.).

Ежегодно социальные услуги получают более 100 тыс. человек.

(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.08.2016 N 126-мпр)

В целях осуществления социального обслуживания граждан, проживающих в Иркутской области, по состоянию на 1 июля 2013 года действует 83 государственных учреждения социального обслуживания Иркутской области, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в том числе оказывающих социальные услуги, в том числе:

- 29 стационарных учреждений на 53326 стационарных места, из которых:

а) 8 психоневрологических интернатов для граждан старше 18 лет на 1718 мест;

б) 4 детских дома-интерната для умственно отсталых детей от 4 до 18 лет на 1001 место;

в) 15 домов-интернатов для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа, в том числе 1 геронтологический центр и 1 специальный дом-интернат на 2094 мест;

г) 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями на 370 стационарных мест, один из которых имеет в своей структуре полустационарное отделение на 80 мест;

- 1 профессиональное училище-интернат для инвалидов, в которое ежегодно на обучение поступают 150 учащихся;

- 26 комплексных учреждений, из которых 5 имеют в своей структуре стационарные и 3 - полустационарные отделения на 143 и 84 места соответственно.

В Иркутской области в 2012 году по статистическим данным проживало 517874 ребенка в возрасте до 18 лет.

По итогам переписи населения 2011 года в Иркутской области насчитывалось 911811 домохозяйств.