Анализ деятельности малого бизнеса показывает, что субъекты малого бизнеса являются сегодня одной из наиболее мобильных и динамично развивающихся сфер экономики. Малое предпринимательство играет важную роль в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.
Вместе с тем, тенденция развития малого бизнеса показывает его высокую чувствительность к различным изменениям в экономике. Так, повышение уровня налоговых платежей, в частности пенсионных взносов, в условиях неразвитой экономики региона с низким платежеспособным спросом повлекло за собой увеличение неформального, "теневого" сектора экономики, что, в свою очередь, определило снижение показателей по числу субъектов малого бизнеса за 2011 год к уровню 2010 года.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства | На 1 января 2007 г. | На 1 января 2010 г. | На 1 января 2011 г. | На 1 января 2012 г. | 2011 г./2010 г., |
Микропредприятия | 1358 | 1266 | 1282 | 101,3 | |
Малые предприятия | 621 | 141 | 140 | 142 | 101,4 |
Средние предприятия | 39 | 31 | 24 | 70,6 | |
Всего юридических лиц | 621 | 1538 | 1437 | 1448 | 100,8 |
Индивидуальные предприниматели | 7013 | 10424 | 10965 | 10534 | 96,1 |
Итого | 7634 | 11962 | 12402 | 11982 | 96,6 |
Количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, по данным налоговых органов, в 2011 году составило 1762 ед., что ниже уровня 2010 года на 145 ед. или 8 процентов.
Положительная динамика ряда показателей по развитию предпринимательства связана в первую очередь с ежегодным увеличением направляемых бюджетных средств на развитие данного сектора экономики. Так, начиная с 2008 года, привлекаются федеральные субсидии на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства: в 2011 году привлечено 49 млн. рублей, что в 2 раза больше уровня 2008 года. Всего за период 2008-2011 гг. привлечено 143 053 тыс. рублей.
Год | Объем полученных средств из | % к предыдущему году |
2008 | 22 770 | - |
2009 | 28 999 | 127,4 |
2010 | 43284 | 149,3 |
2011 | 49000 | 113,2 |
2012 | 49286 | 100,6 |
Одним из условий привлечения федеральных средств является обеспечение софинансирования в рамках региональных программ по развитию предпринимательства. Указанное обстоятельство, а также снижение показателей численности субъектов малого и среднего предпринимательства определяют необходимость продолжения курса на поддержку предпринимательства, требуют выбора соответствующего программного инструментария для развития малого и среднего бизнеса Тувы.
Настоящая Программа призвана стать основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства. Реализация Программы диктуется необходимостью использования функциональных возможностей малого предпринимательства в решении важных социально-экономических задач республики.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, сгруппированных в отдельные направления, реализация которых обеспечивает решение конкретных задач для достижения цели.
Программно-целевой метод позволяет осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач.
Программа разработана на основе анализа современного состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва с учетом результатов выполнения предыдущих программ развития малого и среднего предпринимательства в республике и тенденций развития малого бизнеса в целом по Российской Федерации.