В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 01.01.2012 года изменились полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан. На основании данного Закона было издано распоряжение Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2012 года N 368 "О принятии на безвозмездной основе в государственную собственность Чеченской Республики муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения Чеченской Республики", в соответствии с которым медицинские организации муниципальной системы здравоохранения перешли в ведение Министерства здравоохранения Чеченской Республики.
Население республики проживает в 2-х городских округах и 15 муниципальных районах. Чеченская Республика занимает территорию 16,3 тыс. кв. км.
Одной из особенностей Чеченской Республики является высокая плотность населения (80 человек на 1 кв. км). В республике проживает 1 302 165 человек (из них 53,7% женщин, 46,3% мужчин), 76,5% населения - 995 891 чел. – сельские жители. Удельный вес лиц граждан трудоспособного возраста составляет 57,3%, детей 33,4% (в целом по Российской Федерации -22%).
Рождаемость в 2012 году на 1000 человек населения составила 24,5.
Смертность в 2012 году оставалась на уровне 2011 года и составила 5,4 на 1000 жителей. В структуре причин смертности населения на 1 месте болезни системы кровообращения, на 2 месте - новообразования, на 3 месте - внешние факторы.
Естественный прирост населения составил + 19,1.
Младенческая смертность в 2012 году с переходом на международные стандарты регистрации составила 22,9 промилле.
Недостаточный объем оказания амбулаторно-поликлинической и низкая доступность населению первичной медицинской помощи, в первую очередь, связаны с дефицитом врачей и низким качеством первичной медицинской помощи, отсутствием профилактической работы с населением. Недостаточный уровень доступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения также отражается на удовлетворенности населения услугами в сфере здравоохранения.
Одной из основных причин смертности и инвалидности среди населения Чеченской Республики являются сердечно-сосудистые заболевания. Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращения занимают ишемические болезни сердца. Основными причинами смерти больных ишемическими болезнями сердца являются атеросклеротический кардиосклероз, постинфарктный кардиосклероз и инфаркт миокарда. Второе место занимают цереброваскулярные болезни, включая острые нарушения мозгового кровообращения и их последствия.
В 2011 году смертность от болезней системы кровообращения составила 268,0 случая на 100 тыс. человек населения Чеченской Республики, что выше уровня 2011 года на 7,1%. Общая заболеваемость в 2012 году составила 127,7 случая на 1 тыс. человек населения, что выше показателя 2011 года на 11,7%.
Решению вопросов, связанных с заболеваемостью, сроками лечения, нетрудоспособностью и тяжестью инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией, в настоящее время уделяется большое внимание. На территории республики в 2011-2012 годах реализована программа "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями". В рамках данной программы совершенствуются методы диагностики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистой патологией, создается эффективная система профилактики больных с сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями, внедряются высокотехнологичные методы лечения.
Основной целью Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Чеченской Республики.
Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских технологий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Чеченской Республики является приоритетным направлением региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие республики.
В последние годы Чеченская Республика активно принимала участие в реализации крупномасштабных инвестиционных проектов государства в сфере здравоохранения, направленных на развитие направлений, обозначенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005-2006 годах:
возрождение системы профилактики заболеваний;
формирование культуры здорового образа жизни;
создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;
укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.
Республика участвовала в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)", реализовывала Республиканскую целевую программу "Модернизация здравоохранения Чеченской Республики на 2011-2012 годы" и другие республиканские целевые программы.
Итоги реализации указанных мероприятий к 2013 году (к началу реализации Программы) характеризуются следующими показателями:
высоким показателем рождаемости - 24,5 на 1000 населения в 2012 году;
низким показателем общей смертности - 5,4 в 2012 году, что отражает положительную динамику;
высоким показателем младенческой смертности - 22,9 на 1000 родившихся живыми в 2012 году (с учетом перехода с 2012 года на новые критерии живорождения), что показывает прирост по отношению к 2011 году на 22%;
высоким показателем материнской смертности - 29,6 на 100 тыс. родившихся живыми в 2012 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в период 2006-2012 годов: увеличилась с 72,8 лет в 2005 году до 74,9 в 2012 году, у мужчин с 68,2 лет в 2005 году до 71,3 в 2012 году, у женщин с 77,4 лет в 2005 году до 78,3 в 2012 году.
Таким образом, к настоящему моменту удалось добиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики и лечения основных социально значимых заболеваний. Произошли значительные положительные изменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями 1994-2005 годов. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения.