Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на: 18.04.2017)


 1. Общая характеристика сферы реализации Программы




Экономика Тульской области в последние годы развивается в условиях реализации государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств.

Социально-экономическое развитие Тульской области в 2012 году характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и сферах экономики.

Позитивные тенденции в 2012 году по отношению к 2011 году наблюдаются и в динамике основных показателей социального развития Тульской области. Так, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций Тульской области в 2012 году составила 20072,3 рубля и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 15,9%. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц по итогам 2012 года составили 18902,7 рубля, и выросли по отношению к 2011 году на 11,4%. Рост реальных располагаемых денежных доходов в 2012 году по отношению к уровню 2011 года составил 104,8%. Прогнозируется увеличение среднедушевых доходов населения, реальной и номинальной заработной платы в 2013 - 2016 годах.

По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в Тульской области численность постоянного населения Тульской области на 1 января 2013 года составила 1538,7 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2012 - 1544,5 тыс. человек). С начала 2012 года численность населения уменьшилась на 5,8 тыс. человек, или на 0,38% (за 2011 год сокращение населения составило - 0,4%).

За период с 2008 по 2012 год численность населения уменьшилась на 55,4 тыс. человек, или на 3,5%, ежегодно убыль в среднем составляла 0,7%, за исключением 2011 года, когда миграционный прирост на 54,6% заместил естественную убыль населения.

Величина миграционного прироста в 2008 - 2012 годах подвергалась колебаниям и не имела какой-либо устойчивой тенденции. В 2012 году миграционный прирост сменился убылью впервые после 2004 года. Это связано с тем, что, начиная с 2011 года, изменился порядок учета мигрантов, находящихся на территории Российской Федерации. В число выбывших в 2012 году вошли мигранты, срок пребывания которых закончился в 2012 году, в результате чего сложилась миграционная убыль в количестве 322 человек.

Определяющим фактором снижения численности населения остается процесс депопуляции, то есть превышение числа смертей над рождениями, который носит долговременный характер.

Необходимо отметить, что в анализируемом периоде уровень рождаемости в расчете на 1000 населения вырос на 13,5% с 8,9 до 10,1 промилле, коэффициент общей смертности сократился на 11,9% с 20,1 до 17,7 промилле. Однако, несмотря на отмечаемые в последние годы определенные позитивные сдвиги, положение со смертностью населения в Тульской области остается крайне неблагоприятным. Число умерших в 2012 году превысило число родившихся в 1,8 раза (2011 г. - в 1,9 раза, 2010 г. - в 2,0 раза).

Высокий уровень смертности обусловлен неблагоприятной возрастной структурой населения, характеризующейся диспропорцией в сторону увеличения удельного веса лиц старше трудоспособного возраста. За период 2009 - 2011 годов доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 0,4-процентных пункта в год. К началу 2012 года численность лиц старше трудоспособного возраста составляла 434907 человек, или 28,1% в общей структуре населения. Это самый высокий показатель среди всех субъектов Российской Федерации (в среднем по РФ - 22,7%, в среднем по ЦФО - 25,2%).

Доля трудоспособного населения за этот период наоборот существенно сократилась и составила к началу 2012 года в среднем по области 58,6% (904794 человека), это один из самых низких показателей среди субъектов Российской Федерации (в среднем по РФ - 60,8%, в среднем по ЦФО - 60,7%).

Доля населения моложе трудоспособного возраста (в возрасте 0 - 15 лет) к началу 2012 года немного увеличилась и составила в среднем по области 13,3% (204844 человека) (в среднем по РФ - 16,5%, в среднем по ЦФО - 14,1%).

Коэффициент демографической нагрузки составил на начало 2012 года на 1000 работающих в среднем по области 707 человек, из них - 226 лиц в возрасте 0 - 15 лет и 481 человек из числа лиц старше трудоспособного возраста.

В 20 муниципальных образованиях Тульской области (74,1%) коэффициент демографической нагрузки выше, чем в среднем по области. Наиболее высокий коэффициент демографической нагрузки сохраняется в Куркинском районе - 797,9, в сельской местности - 824,6; в Суворовском районе - 780,9, в сельской местности - 796,2; в Алексинском и Богородицком районах - 770,1 и 770,3 соответственно, в сельской местности - 781,1 и 746,7 соответственно.

Средний возраст населения Тульской области - 42,5 года (мужчины - 38,8 лет, женщины - 45,5 лет). В среднем по РФ - 38,9 лет (мужчины - 36,2, женщины - 41,5), в среднем по ЦФО - 41,0 год (мужчины - 38,2, женщины - 43,7).

Возрастная структура выступает одним из определяющих факторов развития демографических процессов. В Тульской области возрастная структура населения обладает отрицательным потенциалом демографического роста из-за высокой доли лиц старшего возраста.

В ближайшие годы активного трудоспособного и репродуктивного возраста будут достигать малочисленные поколения родившихся в 1990-е годы. По сравнению с численностью женщин, находящихся сейчас в наиболее активном репродуктивном возрасте (20 - 29 лет), численность 15 - 24-летних, то есть тех, кто придет им на смену через 5 лет, меньше на 17,6%, а численность 10 - 19-летних, то есть тех, кто придет им на смену через 10 лет, меньше на 41,7% или в 1,7 раза.

Существенные потери произойдут как в репродуктивном контингенте населения Тульской области, так и в трудоспособном. Только через 15 лет будут вновь достигнуты такие же примерно по численности контингенты трудоспособного возраста, как сейчас.

В 2012 году в органы занятости населения области заявлено 80,9 тыс. вакансий, что на 17,5 тыс. единиц или на 27,6% больше, чем за 2011 год.

По данным на 01.01.2013 в центрах занятости населения имелись сведения о 19,3 тыс. вакансиях (на 01.01.2012 - 9,2 тыс.).

Коэффициент напряженности на 01.01.2013 на рынке труда Тульской области составил 0,4 человека на вакантное место и по сравнению с 01.01.2012 уменьшился на 0,9. Коэффициент напряженности составил в городе Туле - 0,2, Новомосковске - 0,4, в районах: Алексинском - 1,2, Узловском - 0,9, Щекинском - 0,2. В сельской местности он колеблется от 7,9 (Тепло-Огаревский район) до 0,5 (Дубенский и Воловский районы).

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках по видам экономической деятельности представлена в таблице 1.