В Республике Тыва сложилась весьма неблагоприятная обстановка по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, с 2005 года Правительство Республики Тыва принимает все меры по устранению данной проблемы.
По результатам инвентаризации в республике насчитывается 37 гидротехнических сооружений, кроме того, к федеральной собственности относятся 10 головных сооружений, каналов межхозяйственных оросительных систем и Саяно-Шушенская ГЭС, остальные относятся к республиканской и муниципальной собственности.
Фактически на территории республики имеется более 60 объектов, подверженных вредному влиянию вод: затоплению паводковыми, склоновыми водами и наледями, разрушению береговой линии с угрозой смыва населенных пунктов.
Средний срок эксплуатации более половины сооружений составляет 20 и более лет без реконструкции и ремонта. Большая их часть выработала свой ресурс и находится в аварийном состоянии. Морально устаревшее оборудование гидротехнических сооружений, физический износ, недостаточное финансирование для ремонта создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Наводнения, летне-осенние паводки являются наиболее часто повторяющимися явлениями на территории Республики Тыва, которые наносят серьезный ущерб экономике. При прохождении паводков небольшой интенсивности ежегодно затапливается несколько десятков населенных пунктов, более ста тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий и пастбищ. Наводнение с катастрофическими последствиями может разрушить все существующие защитные дамбы, состояние которых является критическим. Большинство гидротехнических сооружений построено из грунтовых и каменно-грунтовых материалов, во многих случаях хозяйственным способом с неустановленным качеством производства работ и должной проектной документации.
Капитальный ремонт требуется для 47 процентов гидротехнических сооружений, для 20 процентов - реконструкция. Ряд гидротехнических сооружений не имеет собственника и представляет в случае аварии угрозу населению и объектам экономики республики.
Ситуация с безопасностью гидротехнических сооружений и предотвращением наводнений усугубляется тем, что средства на мероприятия по пропуску паводков и ремонтно-восстановительные работы в кожуунах отсутствуют.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением дамб, дорог, нарушением электроснабжения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Кроме того, следует отметить, что принятие Программы позволит привлечь средства федерального бюджета на решение поставленных задач.
В текущий период привлечение средств на капитальный ремонт гидротехнических сооружений из федерального бюджета осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350, путем подготовки обосновывающих материалов и последующей их защиты в Федеральном агентстве водных ресурсов.
Необходимость проведения работ, предусмотренных настоящей Программой, обоснована результатами обследования.
По всем объектам составлено обоснование необходимости выполнения программных мероприятий, краткое содержание их приводится ниже.