ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 433-п
О внесении изменений в постановление от 13.06.2005 N 73-п
В постановление Правительства Тюменской области от 13.06.2005 N 73-п "Об утверждении Положения о департаменте недропользования и экологии Тюменской области" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 сентября 2013 г. N 433-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением малого герба Тюменской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях при осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий), штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей в бюджет области.
1.11. Местонахождение Департамента: г. Тюмень, ул. Володарского, 45.
2. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка и вынесение на рассмотрение и (или) утверждение в Правительство Тюменской области и (или) Губернатору Тюменской области:
2.1.1. Программ основных направлений деятельности в установленных сферах деятельности по Тюменской области, в том числе государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, в том числе территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области; региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; государственных программ Тюменской области по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда; региональных программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных в Тюменской области; региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Тюменской области в установленных областях и сферах деятельности, организует проведение их экспертиз; иных программ и проектов в соответствии с действующим законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.1.2. Предложений о включении участков недр в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на территории Тюменской области на условиях соглашений о разделе продукции.
2.1.3. Порядка создания территориального фонда геологической информации Тюменской области.
2.1.4. Порядка пользования участками недр местного значения.
2.1.5. Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков по своему усмотрению в их границах без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
2.1.6. Порядка выплат и размера поощрительного или государственного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2.1.7. Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.1.8. Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.1.9. Порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2.1.10. Порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.11. Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов.
2.1.12. Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
2.1.13. Перечня должностных лиц органов государственной власти Тюменской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор; региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной; региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
2.1.14. Решений об ограничении въезда и передвижения транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях.
2.1.15. Решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
2.1.16. Решений о создании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности на прилегающих к ним участках земли и водного пространства.
2.1.17. Порядка создания и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения, установления категорий охраняемых природных территорий местного значения.
2.1.18. Предложений по установлению категории охраняемых природных территорий регионального значения (в том числе особо охраняемых водных объектов) в Тюменской области в рамках предоставленных полномочий.
2.1.19. Представлений для направления в Правительство Российской Федерации об учреждении национальных парков на территории Тюменской области.
2.1.20. Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядка их использования и охраны.
2.1.21. Нормативов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне.
2.1.22. Предложений по экономическому регулированию и эффективному обеспечению природопользования и охраны окружающей среды.
2.1.23. Проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне Тюменской области.
2.1.24. Проектов договоров об использовании участков территории Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей.
2.1.25. Предложений по поддержке перспективных производств, направленных на рациональное использование недр и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
2.1.26. Ставок платы, порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тюменской области.
2.1.27. Решений о резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, согласованных с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
2.1.28. Перечня водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
2.1.29. Порядка использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири Российской Федерации.
2.1.30. Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы.
2.1.31. Проектов нормативно-правовых актов об установлении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.
2.1.32. Решений о введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Тюменской области, стимулировании производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2.1.33. Проектов распоряжений о согласовании решений Правительства Российской Федерации о размещении и сооружении в Тюменской области пунктов хранения радиоактивных отходов.
2.1.34. Проектов нормативно-правовых актов об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
2.1.35. Проектов нормативно-правовых актов о принятии решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения; положение о данном курорте или лечебно-оздоровительной местности.
2.1.36. Проектов нормативно-правовых актов об утверждении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.
2.2. В сфере регулирования отношений недропользования:
2.2.1. Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов.
2.2.2. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.2.3. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2.4. Обеспечение защиты интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан.
2.2.5. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
2.2.6. Осуществление оценки природно-ресурсного потенциала области и использования отдельных видов природных ресурсов.
2.2.7. Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
2.2.8. Разработка предложений о распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр в Тюменской области и выделении совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения.
2.2.9. Направление полномочных представителей Департамента для включения в состав комиссий, которые создаются федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2.10. Представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.
2.2.11. Участие в подготовке проектов договоров о распределении продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента, заключаемых между Российской Федерацией и Тюменской областью.
2.2.12. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр в Тюменской области для целей сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
2.2.13. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2.2.14. Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
2.2.15. Принятие решения о предоставлении без проведения аукциона:
- права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
