ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 432-п


О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора

(с изменениями на 16 июля 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 554-п, от 07.07.2014 N 371-п, от 16.02.2015 N 60-п, от 27.07.2015 N 358-п, от 02.03.2016 N 73-п, от 15.07.2016 N 300-п, от 06.04.2017 N 121-п, от 22.05.2017 N 175-п, от 27.09.2017 N 480-п, от 23.10.2017 N 521-п, от 02.04.2018 N 109-п, от 05.06.2018 N 215-п, от 28.01.2019 N 21-п, от 05.04.2019 N 92-п, от 01.07.2019 N 209-п, от 06.12.2019 N 454-п, от 17.04.2020 N 207-п, от 20.07.2020 N 457-п, от 16.07.2021 N 406-п, с изм., внесенными постановлением Правительства Тюменской области от 03.08.2015 N 366-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 541-п
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 333-п "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", от 31.08.2018 N 334-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)":

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 21-п)

утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 сентября 2013 г. N 432-п

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 554-п, от 07.07.2014 N 371-п, от 16.02.2015 N 60-п, от 27.07.2015 N 358-п, от 02.03.2016 N 73-п, от 15.07.2016 N 300-п, от 06.04.2017 N 121-п, от 22.05.2017 N 175-п, от 27.09.2017 N 480-п, от 23.10.2017 N 521-п, от 02.04.2018 N 109-п, от 05.06.2018 N 215-п, от 28.01.2019 N 21-п, от 05.04.2019 N 92-п, от 01.07.2019 N 209-п, от 06.12.2019 N 454-п, от 17.04.2020 N 207-п, от 20.07.2020 N 457-п, от 16.07.2021 N 406-п, с изм., внесенными постановлением Правительства Тюменской области от 03.08.2015 N 366-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного жилищного надзора в Тюменской области.

1.2. Региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

2. Наименование органа государственного жилищного надзора

2.1. Органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в Тюменской области (органом государственного жилищного надзора) является Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее - Инспекция), входящая в систему исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

2.2. Инспекция действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 147-п.

3. Структура органа государственного жилищного надзора и порядок организации его деятельности

3.1. Руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции - главный государственный жилищный инспектор Тюменской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 16.02.2015 N 60-п)

3.2. Начальник Инспекции имеет заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Тюменской области, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области.

3.3. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы, в том числе инспекторские отделы, отдел лицензирования. Начальники территориальных инспекторских отделов N 1 - 3, начальник отдела лицензирования являются старшими государственными жилищными инспекторами Тюменской области. Заместители начальников территориальных инспекторских отделов N 1 - 3 являются заместителями старших государственных жилищных инспекторов Тюменской области. Главные специалисты территориальных инспекторских отделов N 1 - 3, отдела лицензирования являются государственными жилищными инспекторами Тюменской области.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 454-п)

3.4. Структура и штатная численность Инспекции утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.

3.5. Начальник Инспекции организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Инспекцию, согласно его должностному регламенту. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

3.6. Начальник инспекции, заместитель начальника Инспекции от имени Инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 9.5.1, 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 - 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 554-п, от 07.07.2014 N 371-п, от 02.03.2016 N 73-п, от 06.04.2017 N 121-п, от 27.09.2017 N 480-п, от 02.04.2018 N 109-п, от 06.12.2019 N 454-п)

3.7. Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики нарушений;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2017 N 121-п)

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2017 N 121-п)

- проведения предварительных проверок информации, содержащейся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - предварительная проверка);

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2017 N 121-п)

- организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

Региональный государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц проводится с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, постановлениями Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 333-п "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", от 31.08.2018 N 334-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 21-п)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 02.04.2018 N 109-п.

3.8. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20, частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 02.03.2016 N 73-п, от 06.04.2017 N 121-п)

При этом при проведении плановых проверок должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 22.05.2017 N 175-п)

3.9. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, применяются положения раздела 11 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 06.04.2017 N 121-п)

4. Функции, предмет проверок и полномочия органа государственного жилищного надзора

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 07.07.2014 N 371-п)

4.1. Функцией Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора, включая государственный надзор за обеспечением инвалидам беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирном доме.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 N 454-п)

4.1.1. Целью мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является предупреждение нарушения обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

(п. 4.1.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2017 N 121-п)

4.1.2. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является наблюдение за соблюдением обязательных требований к предоставлению документов и информации, которые предоставляются такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или могут быть получены (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также к размещению информации в сети Интернет.

(п. 4.1.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 21-п)