Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы 2020:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации Программы 2020 значений планируемых к достижению плановых показателей социально-экономического состояния Тверской области и, как следствие, снижением доходной части бюджета при росте на него социальной нагрузки. Это потребовало бы внесения изменений в Программу 2020, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы 2020. Сокращение мероприятий Программы 2020 негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы 2020, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы 2020 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Тверской области.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы 2020 являются:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы 2020 отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий Программы 2020.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (органы местного самоуправления Тверской области, бизнес-структуры, население);
б) исследования качества жизни населения и реализуемых государственных (муниципальных) услуг на территории Тверской области;
в) интернет-опросы.
Также будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы 2020 (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических и организационно-управленческих моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ социально-экономического положения Тверской области и регионов Центрального федерального округа, анализ налогового потенциала региона, исследования инвестиционной привлекательности региона, анализ муниципальных образований-лидеров и органов местного самоуправления с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой 2020 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства экономического развития Тверской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы 2020.
Будет определен порядок осуществления общественной экспертизы реализации Программы 2020, обсуждения и выработки рекомендаций по корректировке.
В период запуска и в ходе реализации Программы 2020 будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, бизнес структурами, некоммерческими организациями, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы 2020.
Будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и средств массовой информации.