Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения в Алтайском крае" (с изменениями на 10 сентября 2019 года)

Ответственный исполнитель программы

Министерство здравоохранения Алтайского края

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет" (по согласованию);

ФГБОУ ВО "Алтайский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию);

краевые медицинские организации

Подпрограммы программы

подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";

подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи";

подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка";

подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

подпрограмма 5 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";

подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Алтайского края";

подпрограмма 7 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях";

подпрограмма 8 "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности";

подпрограмма 9 "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья";

подпрограмма 10 "Управление развитием здравоохранения в Алтайском крае";

подпрограмма 11 "Развитие скорой медицинской помощи";

подпрограмма 12 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"

Цель программы

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи программы

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний, совершенствования оказания первичной медико-санитарной помощи и снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний;

повышение эффективности, доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи;

повышение эффективности работы службы родовспоможения и детства, направленное на создание условий для оказания доступной качественной медицинской помощи матери и ребенку и улучшение состояния здоровья матери и ребенка, снижение материнской, младенческой и детской смертности;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения Алтайского края высококвалифицированными и мотивированными специалистами;

обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, специальных продуктах питания на основе формирования рациональной и сбалансированной системы лекарственного обеспечения, обеспечивающей качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами;

повышение эффективности и прозрачности системы ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере охраны здоровья граждан и использование передового международного опыта при оказании медицинской помощи населению Алтайского края;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи;

повышение доступности и качества оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;

совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины

Индикаторы и показатели программы

показатель 1 "Смертность от всех причин (на 1000 населения)";

показатель 2 "Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)";

показатель 3 "Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)";

показатель 4 "Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)";

показатель 5 "Смертность от новообразований (в том числе, от злокачественных) (на 100 тыс. населения)"; показатель 6 "Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)";

показатель 7 "Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)";

показатель 8 "Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача";

показатель 9 "Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае";

показатель 10 "Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае";

показатель 11 "Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае";

показатель 12 "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении"

Сроки и этапы реализации программы

первый этап: 2014 - 2015 годы;

второй этап: 2016 - 2021 годы

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.06.2019 N 229)

Объемы и источники финансирования программы

финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования программы составляет 290619285,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26230612,7 тыс. рублей;

2015 год - 28573729,2 тыс. рублей;

2016 год - 28715461,1 тыс. рублей;

2017 год - 32592047,5 тыс. рублей;

2018 год - 38982374,8 тыс. рублей;

2019 год - 44241108,4 тыс. рублей;

2020 год - 45445796,4 тыс. рублей;

2021 год - 45838155,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 26527755,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2306404,4 тыс. рублей;

2015 год - 2572115,7 тыс. рублей;

2016 год - 2575022,3 тыс. рублей;

2017 год - 2232249,8 тыс. рублей;

2018 год - 2799890,0 тыс. рублей;

2019 год - 4653751,9 тыс. рублей;

2020 год - 5685261,5 тыс. рублей;

2021 год - 3703060,2 тыс. рублей;

в том числе капитальные вложения - 5004232,2 тыс. рублей:

2014 год - 107310,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 36015,0 тыс. рублей;

2018 год - 332333,9 тыс. рублей;

2019 год - 1335807,5 тыс. рублей;

2020 год - 2336226,3 тыс. рублей;

2021 год - 8565369,5 тыс. рублей.

Средства краевого бюджета - 45063986,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4985536,3 тыс. рублей;

2015 год - 3671613,5 тыс. рублей;

2016 год - 3382950,3 тыс. рублей;

2017 год - 6437490,9 тыс. рублей;

2018 год - 7223621,7 тыс. рублей;

2019 год - 7616503,9 тыс. рублей;

2020 год - 5699698,6 тыс. рублей;

2021 год - 6046570,9 тыс. рублей;

в том числе капитальные вложения - 15568449,5 тыс. рублей:

2014 год - 1186687,2 тыс. рублей;

2015 год - 694109,1 тыс. рублей;

2016 год - 334058,6 тыс. рублей;

2017 год - 2744413,8 тыс. рублей;

2018 год - 3113219,3 тыс. рублей;

2019 год - 3341568,2 тыс. рублей;

2020 год - 1950814,3 тыс. рублей;

2021 год - 2203579,0 тыс. рублей.

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 386200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 73000,0 тыс. рублей;

2015 год - 126000,0 тыс. рублей;

2016 год - 88200,00 тыс. рублей;

2017 год - 99000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

Средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края - 218433947,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 18865672,0 тыс. рублей;

2015 год - 22204000,0 тыс. рублей;

2016 год - 22669288,5 тыс. рублей;

2017 год - 23823306,8 тыс. рублей;

2018 год - 28958863,1 тыс. рублей;

2019 год - 31898906,1 тыс. рублей;

2020 год - 33993111,5 тыс. рублей;

2021 год - 36020799,3 тыс. рублей.

Внебюджетные источники финансирования - 265350,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 91350,0 тыс. рублей;

2020 год - 87000,0 тыс. рублей;

2021 год - 8700000 тыс. рублей.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.06.2019 N 229)

Ожидаемые результаты реализации программы

снижение смертности от всех причин до 13,1 случая на 1000 населения;

снижение младенческой смертности до 5,4 случая на 1000 родившихся живыми;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 500,0 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,3 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 209,5 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от туберкулеза до 26,0 случая на 100 тыс. населения;

обеспеченность врачами в целом по Алтайскому краю составит 34,0 человека на 10 тыс. населения;

количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, составит 2,8 человека;

повышение отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае до 200%;

повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае до 100%;

повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Алтайском крае до 100%;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 73,83 лет

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 20.06.2019 N 229)