Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития региона, так как именно малый бизнес является основой формирования среднего класса как базы социальной стабильности региона, позволяет создать рабочие места, обеспечить занятость населения и рост производства.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), Рязанская область занимает лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации по основным показателям деятельности малых предприятий и по итогам 2012 года вошла в группу из 29 регионов, где наблюдается положительная динамика этих показателей.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, по состоянию на 1 января 2013 года в совокупность объектов статнаблюдения по кругу малого и среднего предпринимательства включено 2225 малых предприятий (без микропредприятий), 15411 микропредприятий, 183 средних предприятия и 30213 индивидуальных предпринимателей. В течение нескольких последних лет ежегодный прирост составлял 2 - 3%, в 2012 году он несколько замедлился, так как с конца 2012 года наблюдается массовый процесс прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей в связи с увеличением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В сфере малого и среднего бизнеса занято около трети трудоспособного населения Рязанской области.
Доля малых предприятий в валовом региональном продукте постоянно растет и увеличилась с 10,3% в 2005 году до 15% в 2010 году, что выше соответствующего показателя в целом по Российской Федерации на 2,5 процентных пункта (справочно: в целом по России данный показатель в 2010 году составил 12,5%, по ЦФО - 14,8%).
В структуре малых предприятий (без микропредприятий) наибольшее количество приходится на розничную и оптовую торговлю - 24,7%; обрабатывающие производства - 21,6%; операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 18,4%; строительство - 14,7%; сельское хозяйство - 8,4%, на долю остальных - 12,2%.
В Рязанской области осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя финансовую, имущественную, консультационную поддержку.
Объемы финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства из областного и федерального бюджетов постоянно растут. В 2012 году на 107 млн. руб. из областного бюджета было привлечено 271,5 млн. руб. федеральных средств. Общий объем финансирования программы развития предпринимательства в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 48% (2010 г. - 255,7 млн. руб.). На 2013 год в областном бюджете на эти цели предусмотрено 107 млн. руб., из федерального бюджета привлечено 195,1 млн. руб.
Основной акцент направлен на развитие малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики:
- компенсация затрат по лизингу, процентам по кредитам;
- поддержка энергоэффективных производств;
- модернизация и развитие эффективно работающих предприятий.
В 2012 году 75 млн. рублей было направлено на поддержку инноваций и энергоэффективности, в результате чего 30 предприятиям были компенсированы затраты на приобретение высокотехнологичного энергоэффективного оборудования, 48 предприятиям были компенсированы затраты, направленные на развитие инновационного производства, на разработку и внедрение новой инновационной продукции, увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение свойств и повышение ее качества.
Эти меры позволили поддержать стабильно работающие производства, способствовали сохранению численности работающих и созданию дополнительных рабочих мест.
Одна из важных социальных задач Программы - обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы, особенно в сельских районах Рязанской области.
В этих целях был усилен блок по поддержке начинающих предпринимателей: на предоставление грантов в 2012 году было направлено 86,5 млн. руб. Кроме того, в отличие от предыдущих лет, более 60% средств на грантовую поддержку получили муниципальные образования. Более 80% от общего числа победителей конкурсов по предоставлению грантов - это предприниматели из сельских муниципальных образований.
Начатый в 2011 году пилотный проект по предоставлению грантов начинающим предпринимателям в рамках муниципальных программ распространен на все муниципальные образования, и эта работа будет продолжаться в последующие годы.
По всем мероприятиям Программы сохранены преференции для предпринимателей, работающих на селе, что в значительной степени увеличивает шансы сельских предпринимателей на получение субсидий. В результате, количество получателей поддержки из сельской местности достигло 60% от общего числа. Если в 2008 году различные виды поддержки получил только 21 предприниматель из сельской местности, то в 2009 году - 59, в 2010 году - 175, в 2011 году - 307, а в 2012 году - уже 441. При этом практически во всех муниципальных образованиях снизился уровень безработицы.
В 2012 году получателями поддержки было создано более 2700 новых рабочих мест, освоено около 2000 новых видов продукции и услуг, приобретено более 1200 единиц оборудования и автотранспорта.
В Рязанской области создана и действует инфраструктура поддержки предпринимательства. Для упрощения доступа рязанского экспортно ориентированного малого и среднего бизнеса на международные рынки, развития сотрудничества с зарубежными предприятиями при вхождении России в ВТО, а также в целях взаимодействия малых, средних и крупных промышленных предприятий региона друг с другом и с предприятиями других субъектов Российской Федерации в 2012 году на базе Гарантийного фонда были созданы Центр субконтрактации и Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский) Центр - Рязанская область.
В 2013 году активно использовался потенциал муниципальных образований для привлечения предпринимателей из районов области к деятельности центров по поиску потенциальных партнеров и расширения географии поставок продукции.
Развитие предпринимательства во многом сдерживается из-за ограниченных финансовых возможностей бизнеса, поэтому одним из важных направлений государственной поддержки являлось микрокредитование через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (РОФПМП), предоставление поручительств Гарантийным Фондом Рязанской области.
На сегодняшний день капитализация Гарантийного Фонда Рязанской области (ГФРО) составляет 404,1 млн. рублей. Заключены соглашения с 18 банками-партнерами, которые в 2012 года предоставили кредитов субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму 1293 млн. руб. под поручительство ГФРО. За 2012 год ГФРО было выдано 171 поручительство по кредитным договорам на общую сумму 554 млн. руб.
Капитализация РОФПМП на 01.01.2013 составила 209,25 млн. рублей. За 2012 год РОФПМП было выдано 260 займов на 204 млн. рублей. Надо отметить, что средняя ставка по займам РОФПМП составила чуть более 9%, это одна из самых низких кредитных ставок в Рязанской области.
В октябре 2012 году рейтинговое агентство "Эксперт РА" повысило рейтинг надежности Гарантийного Фонда Рязанской области до уровня А+ "Очень высокий уровень надежности гарантийного покрытия" и подтвердило рейтинг надежности РОФПМП на уровне "А".
В 2012 году в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства реализовывались также мероприятия по поддержке образовательных программ, выездной торговле в сельской местности, поддержке народных художественных промыслов и молодежного предпринимательства.
Все средства в размере 378,5 млн. руб., выделенные на программу развития малого и среднего предпринимательства в 2012 году, освоены в полном объеме.