12. В Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р сформулированы цели государственной молодежной политики - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
(п. 12 в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)
13. По данным на 1 января 2012 года численность молодежи в возрасте 14-30 лет составляет 146730 человек, что составляет 22,1% от общего числа жителей Костромской области.
Это поколение в целом ориентировано на позитивную деятельность, свободнее в своих устремлениях, лучше ориентируется в современном коммуникационном пространстве, лучше готово к освоению нового, ощущает себя частью мирового сообщества.
14. К настоящему времени в регионе сложились все признаки самостоятельной отрасли: организационная структура, молодежная инфраструктура, выработан программный механизм реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики во взаимодействии с общественными организациями.
15. Развитие государственной молодежной политики в Костромской области характеризуется следующими признаками:
1) выбран продуктивный - с точки зрения равноправного партнерства - формат взаимоотношений молодежи и органов городского самоуправления;
2) создана сеть муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи, на базе которых оказываются комплексные социальные услуги молодым семьям, молодым людям с ограниченными возможностями, помощь в трудоустройстве подростков. На базе учреждений активно развиваются авторские профильные программы, направленные на формирование активной жизненной позиции и навыков проведения содержательного досуга;
3) сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями;
4) в достаточной степени сформировано общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы.
16. На областном уровне созданы и действуют: Молодежная общественная палата при Костромской областной Думе, Совет молодых ученых и специалистов Костромской области, Координационный комитет по молодежной политике при губернаторе Костромской области, Молодежное правительство Костромской области.
(п. 16 в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 17.03.2015 N 518)
17. Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого движения, включению молодежи, в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.
По итогам 2012 года государственными и областными премиями по поддержке талантливой молодежи награждены 54 молодых человека (34 государственных премии, 20 - областных премий). Общий размер выплаченных премий составил 1 770 000 рублей.
В 2012 году организована работа 65 трудовых отрядов, в которых работали 1799 человек. В мероприятиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность приняли участие более 3 000 молодых людей.
Всего в 2012 году в сфере молодежной политики проведено 237 мероприятий для молодежи, в которых приняли участие более 70 000 человек.
18. Тем не менее к числу тревожных тенденций в молодежной среде относятся следующие:
Молодые семьи являются социальным образованием наиболее неустойчивым и чувствительным к процессам, протекающим внутри него, и к влиянию на него извне.
Возникает острая необходимость в формировании у молодежи восприятия семейного благополучия как жизненного ориентира, одной из ведущих ценностей.
Здоровье молодого поколения имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Причиной тому является распространение наркотической и алкогольной зависимости среди молодежи, а также сопутствующих заболеваний. Состояние здоровья молодежной популяции представляет собой компонент оценки потенциала общественного здоровья и одновременно одну из объективных характеристик социально-экономического развития регионального сообщества.
19. Таким образом, программный механизм выбран по следующим причинам:
1) программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики;
2) организационно Программа позволяет упростить реализацию заложенных в Стратегии государственной молодежной политики Костромской области проектов, поскольку при ее реализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;
3) опыт, накопленный в части реализации целевых программ, показывает, что данный инструмент является действенным и эффективным для реализации государственной молодежной политики;
4) для выстраивания единой на всех уровнях управления молодежной политики лучше не управлять директивно, а вовлекать общественные организации и объединения в реализацию совместных проектов;
5) программно-целевой метод управления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкости действий исполнителей программных мероприятий.