ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2013 года N 201

О предоставлении государственным гражданским служащим Тюменской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Во исполнение статьи 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области":

1. Утвердить Правила предоставления государственным гражданским служащим Тюменской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - Правила) согласно приложению.

2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на государственных гражданских служащих Тюменской области, замещающих должности в Тюменской областной Думе.

3. Аппарату Губернатора Тюменской области в месячный срок со дня принятия настоящего постановления представить на рассмотрение Правительства Тюменской области состав комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Тюменской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и порядок ее работы. Материально-техническое, организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление делами Правительства Тюменской области.

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Губернатора

Тюменской области

от 27 августа 2013 г. N 201

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления дополнительной гарантии государственным гражданским служащим Тюменской области (далее - гражданские служащие), замещающим должности в государственных органах Тюменской области (далее - государственные органы), в виде единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата).

1.2. Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при одновременном выполнении следующих условий:

а) прохождение гражданским служащим эффективной государственной гражданской службы Тюменской области.

При этом эффективной государственная гражданская служба Тюменской области применительно к настоящим Правилам считается при наличии у гражданского служащего должностного роста и вклада в достижение показателей эффективности деятельности государственного органа. Вклад может подтверждаться в том числе наградами, премиями, другими поощрениями;

б) соответствие одному из условий, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом под жилым помещением, указанным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к настоящим Правилам понимается жилое помещение, находящееся в населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области.

В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного или различных государственных органов, единовременную выплату может получить только один из членов семьи.

1.3. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при определении наличия условий, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети старше 18 лет, впервые получающие образование в образовательных учреждениях по очной форме обучения, родители гражданского служащего.

1.4. Единовременная выплата не предоставляется гражданскому служащему, которому ранее в связи с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации:

а) предоставлялась субсидия на приобретение жилой площади за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

б) предоставлялось жилое помещение в собственность по основаниям, предусмотренным постановлениями Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 81-п "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области" и от 10.04.2007 N 82-п "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда коммерческого использования Тюменской области".

1.5. Гражданский служащий, который для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий в том населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области, имеет право претендовать на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями в том населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области;

б) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи в том населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области.

1.6. Предоставление единовременной выплаты гражданским служащим осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом в том финансовом году, в котором гражданский служащий обратился за данной выплатой.

1.7. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должности категории "руководители" высшей группы должностей, без учета условий, указанных в пунктах 1.2, 1.3, 1.5 настоящих Правил.

К членам семьи лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, учитываемым при определении размера единовременной выплаты, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети старше 18 лет, впервые получающие образование в образовательных учреждениях по очной форме обучения, родители.

II. Порядок предоставления гражданскому

служащему единовременной выплаты

2.1. В случае соответствия гражданского служащего требованиям, предусмотренным пунктами 1.2 - 1.5 настоящих Правил, он вправе направить заявление о предоставлении ему единовременной выплаты руководителю государственного органа, в котором он замещает должность (руководитель государственного органа исполнительной власти области направляет заявление Вице-Губернатору, заместителю Губернатора, осуществляющему контроль и координацию деятельности данного органа; Вице-Губернатор, заместитель Губернатора и руководитель иного государственного органа (в том числе органа, контроль и координацию деятельности которого осуществляет непосредственно Губернатор) направляют заявление Губернатору области). В заявлении указывается состав семьи, соответствующий пункту 1.3 настоящих Правил, одно или несколько условий, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, которому (которым) соответствует гражданский служащий, информация об отсутствии событий, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящих Правил. В заявлении лиц, определенных в пункте 1.7 настоящих Правил, указывается состав семьи.

2.2. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, при соответствии гражданского служащего требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1.2 настоящих Правил, руководитель государственного органа, в котором данный гражданский служащий замещает должность, готовит на имя Губернатора мотивированное ходатайство, в котором отражает информацию о должностном росте гражданского служащего, о вкладе в достижение показателей эффективности деятельности государственного органа (при этом указываются конкретные показатели, в достижении которых имеется вклад гражданского служащего), а также основные должностные обязанности гражданского служащего по всем замещаемым в порядке должностного роста должностям гражданской службы.

При несоответствии гражданского служащего требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1.2 настоящих Правил, информирует его об этом в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.

Мотивированное ходатайство о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты подписывается руководителем государственного органа, в котором данный гражданский служащий замещает должность, и соответственно Вице-Губернатором, заместителем Губернатора, осуществляющим контроль и координацию деятельности данного органа.

В случае если заявителем является руководитель государственного органа, контроль и координацию деятельности которого осуществляет Вице-Губернатор, заместитель Губернатора, мотивированное ходатайство, содержащее информацию, указанную в абзаце первом пункта 2.2 настоящих Правил, готовит соответственно Вице-Губернатор, заместитель Губернатора.

В отношении заместителей Губернатора, руководителей государственных органов, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Губернатор, а также иных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должности категории "руководители" высшей группы должностей, мотивированное ходатайство не составляется.

2.3. Заявление и мотивированное ходатайство, указанное в пункте 2.2 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания лицами, указанными в пункте 2.2 настоящих Правил, направляются в управление делами Правительства Тюменской области - орган исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающий деятельность комиссии по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим субсидии на приобретение жилого помещения (далее - комиссия), образуемой Правительством Тюменской области, - и рассматриваются комиссией в течение месяца со дня их регистрации указанным органом.

В отношении заместителей Губернатора, руководителей органов, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Губернатор, комиссия рассматривает вопрос предоставления им субсидии на основании поручения Губернатора. В отношении иных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должности категории "руководители" высшей группы должностей, комиссия рассматривает вопрос предоставления им субсидии на основании предложения соответственно Вице-Губернатора, заместителя Губернатора, контролирующего и координирующего деятельность государственного органа, в котором данный гражданский служащий замещает должность.

2.4. Комиссия оценивает наличие должностного роста гражданского служащего и наличие вклада в достижение показателей эффективности деятельности государственного органа, по итогам данной оценки принимает решение о возможности предоставления гражданскому служащему единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты.

В отношении заместителей Губернатора, руководителей государственных органов, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Губернатор, а также иных гражданских служащих, замещающих в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должности категории "руководители" высшей группы должностей, комиссия принимает решение о возможности предоставления единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты по итогам рассмотрения заявления и соответствующего поручения Губернатора или предложения Вице-Губернатора, заместителя Губернатора, указанных в абзаце втором пункта 2.3 настоящих Правил.

Управление делами Правительства Тюменской области (далее - уполномоченный орган) информирует о принятом решении гражданского служащего и лиц, подписавших мотивированное ходатайство (Губернатора области - в случае рассмотрения его поручения, указанного в пункте 2.3 настоящих Правил, Вице-Губернатора, заместителя Губернатора - в случае рассмотрения предложения, указанного в пункте 2.3 настоящих Правил), в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения.

В случае отсутствия в областном бюджете средств, предусмотренных на эти цели, рассмотрение комиссией мотивированного ходатайства и заявления откладывается до информирования департаментом финансов Тюменской области комиссии о наличии в областном бюджете средств на предоставление единовременных выплат. Комиссия проводит свое заседание в течение 10 рабочих дней со дня получения информации департамента финансов Тюменской области о наличии в областном бюджете средств на предоставление единовременных выплат. Поступившие мотивированные ходатайства и заявления рассматриваются комиссией в порядке их регистрации в уполномоченном органе.

2.5. Гражданский служащий, в отношении которого комиссией принято решение о возможности предоставления ему единовременной выплаты, в течение месяца со дня получения информации о принятом комиссией решении представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие одному из условий, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и соответствие требованиям, установленным пунктами 1.3 - 1.5 настоящих Правил, а именно:

а) документы, удостоверяющие личность гражданского служащего, совершеннолетних членов его семьи;

б) документы, подтверждающие статус члена семьи гражданского служащего (копии свидетельств о заключении брака, о рождении);

в) документы (сведения) о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) гражданского служащего и членов его семьи (паспорт, справка уполномоченного органа о регистрации по месту пребывания, справка (сведения) уполномоченного органа о регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства (по месту пребывания) либо копия поквартирной карточки или домовой книги, договор аренды (пользования) жилым помещением (под уполномоченным органом в данном случае понимается миграционная служба либо управляющая организация (ТСЖ);

г) документы (сведения) о существующих и прекращенных правах за пять лет, предшествующих подаче заявления, на недвижимое имущество (в том числе сведения о регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договоров уступки участником долевого строительства прав требований по договору) гражданского служащего и каждого члена его семьи либо об отсутствии таких прав в населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области;

д) справка органа местного самоуправления о жилых помещениях, предоставленных гражданскому служащему и членам его семьи по договорам социального найма в населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области, и информация о том, осуществлялся ли обмен данного жилого помещения в данном населенном пункте;

е) медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданского служащего (за исключением заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы в соответствии с действующим законодательством) или члена его семьи, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации;

ж) копия принятого в установленном законодательством порядке решения уполномоченного органа о признании жилого помещения в населенном пункте, где гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Тюменской области, непригодным для проживания, если гражданский служащий и члены его семьи проживают в помещении, признанном непригодным для проживания.

Лица, определенные в пункте 1.7 настоящих Правил, в отношении которых комиссией принято решение о возможности предоставления единовременной выплаты, в течение месяца со дня получения информации о принятом комиссией решении представляют в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

Поступившие документы регистрируются уполномоченным органом. Копии документов могут быть заверены уполномоченным органом при предъявлении гражданским служащим подлинника.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня представления гражданским служащим всех необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет запрос в уполномоченный федеральный государственный орган для получения справки о предоставлении (непредоставлении) гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы Российской Федерации, а также в течение месяца осуществляет проверку указанных сведений на предмет соответствия требованиям пунктов 1.2 - 1.5 настоящих Правил.

Запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляется в отношении гражданских служащих, проходивших службу в федеральных органах государственной власти после принятия Постановления Правительства Российской Федерации 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Соответствие данному требованию гражданских служащих, проходивших службу в органах государственной власти Тюменской области, устанавливается уполномоченным органом.

В случае установления несоответствия требованиям пунктов 1.2 - 1.5 настоящих Правил уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней по истечении месяца со дня представления гражданским служащим всех необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил (либо в течение 5 рабочих дней со дня получения ответа уполномоченного федерального государственного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если данный ответ не поступил в течение месяца со дня представления гражданским служащим всех необходимых документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил), доводит информацию об этом до комиссии и лица, направивших мотивированное ходатайство, а также до соответствующего гражданского служащего. В этом случае решение комиссии о возможности предоставления такому гражданскому служащему единовременной выплаты отменяется.

В случае соответствия гражданского служащего требованиям пунктов 1.2 - 1.5 настоящих Правил уполномоченный орган в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил рассчитывает размер единовременной выплаты и в течение 5 рабочих дней со дня получения ответа из уполномоченного федерального государственного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области и направляет его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области.

III. Определение размера единовременной выплаты

3.1. Размер единовременной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и поправочного коэффициента с учетом стажа государственной гражданской службы Тюменской области (полных лет) по формуле, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам.

3.2. Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере:

33 кв. м общей площади жилья - на 1 человека;

42 кв. м общей площади жилья - на семью из 2 человек;

18 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

Гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах государственной власти Тюменской области категории "руководители" высшей группы должностей, а также должности руководителей исполнительных органов, относящихся к главной группе должностей, в данный норматив дополнительно включаются 25 кв. м общей жилой площади для оборудования кабинета.

3.3. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья устанавливается равной ежегодно утверждаемой главным управлением строительства Тюменской области стоимости для расчета размеров социальных выплат и займов, предоставляемых гражданам за счет средств областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья для соответствующего муниципального образования.

Гражданским служащим, замещающим в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должности категории "руководители" высшей группы должностей, а также должности руководителей государственных органов иных групп, в целях приобретения жилого помещения, находящегося в пешеходной доступности к месту нахождения исполнительного органа государственной власти, в котором данный гражданский служащий замещает должность, комиссией может быть принято решение об увеличении средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, рассчитываемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, но не более чем в 2 раза.