ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08 августа 2013 года N 130

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2012 N 150

Утратил силу приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 291 от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301495)

В целях приведения нормативного правового акта департамента агропромышленного комплекса Костромской области в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 29 декабря 2012 года N 150 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Подработка, хранение и переработка зерна в Костромской области на 2013-2015 годы" следующие изменения:

1) преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 131 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042", Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 336-ЗКО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 21 декабря 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы", постановлением администрации Костромской области от 11 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области", в целях создания условий для обеспечения животноводства Костромской области собственным зернофуражом;

2) ведомственную целевую программу "Подработка, хранение и переработка зерна в Костромской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 29 декабря 2012 года N 150 изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

   Директор департамента В.В. Чернов  
     ПРИЛОЖЕНИЕ  

     УТВЕРЖДЕНА
     Приказом директора департамента
     агропромышленного комплекса
     Костромской области
     от 08 августа 2013 N 130

Ведомственная целевая программа "Подработка, хранение и переработка зерна в Костромской области на 2013 - 2015 годы"

Глава 1. Паспорт программы

Глава 2 .Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Ведомственная целевая программа "Подработка, хранение и переработка зерна в Костромской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой Костромской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной администрацией Костромской области от 21 декабря 2012 года N 508-а "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы".

Главными приоритетами Программы является повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области.

Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере АПК и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года N 372-а "Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области" (Приложение N 1).

Программа направлена на развитие одной из подотраслей растениеводства - производства продовольственного и фуражного зерна.

2. Среди 76 субъектов Российской Федерации, занимающихся производством зерна, Костромская область занимает 61 место, среди 17 регионов Центрального федерального округа - последнее 17 место.

В настоящее время производством зерна в регионе успешно занимаются многие сельскохозяйственные организации области, такие как СПК "Расловское", СПК "Боевик", ЗАО "Дружба" Судиславского района, СПК "Василево", ОАО "Племенной завод "Чернопенский", ООО "Агропарк", ОПХ "Минское", СПК "Яковлевское" Костромского района, СПК "Афаносовский", СПК "Колхоз Родина", СПК "Гридино", СПСК "Восход" Красносельского района.

3. Основными причинами относительно медленного развития производства зерна являются:

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

-финансовая неустойчивость подотрасли, обусловленная нестабильностью рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве зерновых и зернобобовых культур;

- неудовлетворительный уровень развития сушильно-сортировального хозяйства;

- затрудненный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов.

4. Парк зерноочистительных машин Костромской области составляет 506 шт., в том числе: зерноочистительные - 263 шт., сортировальные – 243 шт. Процент износа зерноочистительных машин составляет – 85 %.

Сушильное хозяйство в Костромской области насчитывает 241 производственный объект по сушке зерна. Срок эксплуатации более 20 лет в количестве 141 шт., от 15-20 лет 65 шт., от 10-15 лет 16 шт., мене 10 лет 19 шт.

Парк зерносушилок в количестве 271 шт., в том числе:

- шахтные - 34 шт.,

- напольные - 118 шт.,

- барабанные - 20 шт.,

- карусельные - 15 шт.,

- ромбические - 16 шт.,

- бункерные - 33 шт.,

- другие - 30 шт.

Выручка от реализации зерна, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями Костромской области представлена в приложении N 2

Таблица N 1

Анализ состояния производства зерна в Костромской области в хозяйствах всех категорий

5. На решение указанных проблем и направлена Программа, призванная стать инструментом для устойчивого развития производства зерна в регионе.

Увеличение производства зерна позволит обеспечить потребности животноводства области в фуражном зерне, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Костромской области.

6. В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, развитию транспортной инфраструктуры и жилой застройки, связанной со схемой территориального планирования. Программа будет реализовываться в тесной увязке с ранее принятыми областными целевыми Программами, а также иными нормативными актами, которые приведены в перечне нормативных правовых (приложение N 3).

Программа разработана в целях реализации "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Глава 3. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

7. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития производства зерна в Костромской области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, предусматривающих формулирование системы целей, задач и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.

8. Целью Программы является поддержка производства зерновых и зернобобовых культур на основе создания экономических и технологических условий для подработки, хранения и переработки зерна.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- техническое и технологическое перевооружение процессов подработки, хранения и переработки зерна;

- увеличение обеспеченности коммуникациями производственных объектов подработки, хранения и переработки зерна.

Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.

Глава 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

9. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общая потребность в финансировании проекта по мероприятиям и источникам финансирования представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам

10. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. В качестве внебюджетных источников финансирования подразумевается привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий

11. Программой предусмотрен комплекс мероприятий государственной поддержки подработки, хранения и переработки зерна, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и обеспечит решение задач по увеличению площади посева зерновых, их урожайности и валового сбора.

12. Увеличить объем производства и реализации зерновых, повысить эффективность производства возможно за счет создания условий для подработки, хранения и переработки зерна, реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих сушильно-сортировальных комплексов. Весь комплекс работ позволит существенно снизить энергозатраты на подработку 1 тонны зерна и улучшить его качество.