Недействующий

О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (с изменениями на: 02.06.2017)


Социально-экономическое развитие Панинского муниципального района


Панинский муниципальный район находится в северо-восточной части Воронежской области, граничит с Верхнехавским, Эртильским, Каширским, Аннинским, Бобровским и Новоусманским районами. По геоботаническому признаку он относится к лесостепной зоне и расположен в Окско-Донской низменности.

Транспортно-географическое положение района достаточно выгодное благодаря участку Юго-Восточной железной дороги "Графская - Анна", а также благодаря наличию автотрасс федерального значения А-144 "Курск - Воронеж - Борисоглебск" и 1Р-193, "Воронеж - Тамбов". Также по территории района проходит ряд автодорог областного и муниципального значения, газопровод-отвод к ГРС Анна, газопровод-отвод к ГСР Эртиль, нефтепродуктопровод. Развитая транспортная инфраструктура делает район инвестиционно привлекательным.

В состав района входит рп Панино, который является административным центром Панинского муниципального района и Панинского городского поселения, а также 1 городское и 14 сельских поселений. Расстояние от центра муниципального района до областного центра г. Воронеж составляет 65 км по асфальтированной дороге "Воронеж - Тамбов - Верхняя Катуховка - Панино".

Территория района составляет 1398 кв. км. Среднегодовая численность постоянного населения 29 тыс. человек (из них городское население - 33%, сельское - 67%), занято в экономике 11,8 тыс. человек или 40,2% от общей численности населения. Плотность населения - 20 человек на кв. км.

Экономика Панинского района в настоящее время имеет дифференцированную структуру и представлена тремя основными секторами ее хозяйственной деятельности:

- первичный сектор - представлен в основном сельским хозяйством и является сырьевой базой экономики района;

- вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство) - наиболее значимое для развития экономики звено в хозяйственном комплексе района. Обрабатывающая промышленность, представлена в основном производствами пищевых продуктов;

- третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, рекреационная деятельность и другие виды производственных и социальных услуг) обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики района.

Наибольший удельный вес в экономике Панинского района занимает первичный сектор (53%). Сниженная доля вторичного и третичного сектора говорит о недостаточном развитии экономики района.

Специализация района - производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Сельхозпредприятия специализируются на выращивании зерновых, кормовых и технических культур. В животноводстве приоритетным направлением наряду с повышением продуктивности животных и ростом поголовья КРС, является развитие племенного овцеводства и мясного скотоводства.

Серьезную угрозу для сельскохозяйственных производителей всех форм собственности представляет истощение земельных угодий - существенное снижение содержания гумуса (до 4 - 6%).

Одним из главных факторов, тормозящих развитие сельскохозяйственного производства в районе, является не сложившийся до настоящего времени полноценный агропромышленный комплекс. Слабо представлены как отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, т.е. первая сфера АПК, так и отрасли третьей сферы, призванные заниматься заготовкой, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Для коренного изменения ситуации в сельском хозяйстве района проводится работа по привлечению инвестиций в АПК, дальнейшему развитию животноводческой отрасли. Запланировано строительство свиноводческого комплекса на 2012 год на 24 тыс. откормочного поголовья в год (ООО "Панинская мясная компания").

Ведущим промышленным предприятием района является ООО "Перелешинский сахарный комбинат", объем отгруженной промышленной продукции которого в 2010 году составил 85,4% объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами промышленных и перерабатывающих предприятий района.

В перечне сложных проблем, стоящих перед промышленным сектором экономики Панинского муниципального района, выделяется как высокая степень износа основных фондов (на большинстве предприятий используются физически и морально устаревшие оборудование и технологии, что делает их нерентабельными), так и слабое развитие производственно-закупочных связей предпринимателей с областными и прочими региональными рынками сбыта.

Стратегической задачей администрации Панинского муниципального района является создание благоприятных условий для дальнейшего развития промышленности в районе. С 2008 года в районе осуществляется реализация инвестиционного проекта по строительству мини-завода по глубокой переработке углеводородного сырья (ООО "Модуль"). Объем инвестиций - 1 млрд. 468,7 млн. рублей. Предприятие будет производить высококачественный бензин и дизельное топливо. Будет создано 150 новых рабочих мест.

На территории бывшего Панинского механического завода техническое обновление производит новое ООО "Панинский машиностроительный завод", учредителем которого является ООО "Гидрогаз". Создано 26 рабочих мест. Предприятие будет производить комплектующие изделия насосного и водоочистного оборудования для химического машиностроения и нефтегазовой промышленности.

Существенное место в экономике занимают торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, где работают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Экономика района по формам собственности хозяйствующих субъектов представлена частным, государственным и другими секторами экономики: 5 промышленными предприятиями, 157 сельскохозяйственными предприятиями, 145 КФХ, а также ЖКХ, строительными и транспортными предприятиями.

В настоящее время необходимым инструментом решения проблем занятости, снижения социальной напряженности, обеспечения социально-экономического развития является развитие малого и среднего бизнеса. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства позволяет в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить получение населением доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами. Стратегическими для администрации Панинского района для развития малого предпринимательства являются следующие задачи:

- устранение административных барьеров при развитии малого предпринимательства;

- обеспечение ресурсной поддержки малого предпринимательства;

- организационное и информационное обеспечение предпринимательства, создание условий для подготовки и повышения квалификации кадров сферы малого бизнеса;

- укрепление социального статуса предпринимателя, повышение престижа и формирование позитивного отношения населения к малому и среднему предпринимательству;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами в решении задач экономического и социального развития Панинского муниципального района;

- формирование благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых предприятий (новых рабочих мест) в сферах производства.

Привлекательным для инвестиций в Панинском муниципальном районе является:

- наличие свободных площадок и земельных участков для промышленного и комплексного жилищного строительства;