Воронеж входит в число пятнадцати крупнейших городов Российской Федерации (с численностью населения свыше 920 тыс. человек он занимает место непосредственно за российскими городами-миллионниками). В разные исторические периоды миссия и статус города, а в силу этого и динамика его развития, испытывали существенные изменения.
В XX веке вектор и динамику развития определяли формирование мощного индустриального потенциала и административный статус города. В последние десятилетия темп развития Воронежа уступает темпам развития многих крупных российских городов. В результате структурных сдвигов - прежде всего в промышленном секторе - город заметно трансформировался. Изменилось его положение в более крупных социально-экономических системах (Воронежская область, ЦФО, Российская Федерация), а также среди центров субъектов Федерации, традиционно относящихся к ЦЧР. Поскольку по количеству жителей Воронеж существенно превосходит другие областные центры ЦЧР (ближайший по числу жителей Липецк - в 1,83 раза), даже высокие абсолютные результаты не обеспечивают ему высокого рейтинга по показателям относительным. Уровень и качество жизни населения, состояние отраслей социальной сферы и городской инфраструктуры по многим параметрам уступают среднероссийским показателям.
Причины негативных тенденций в развитии города разнородны по источникам и неравновелики по силе воздействия. Главные среди них:
- значительный спад производства в промышленности, в том числе (и в первую очередь) на градообразующих предприятиях ОПК, неконкурентоспособность промышленной продукции;
- устаревшие основные фонды и низкий уровень производительности труда в отраслях народного хозяйства;
- прогрессирующее отставание в развитии городской среды обитания.
Город сохраняет, однако, конкурентоспособные преимущества, к каким могут быть отнесены, прежде всего, общие масштабные характеристики и культурно-исторические традиции, научно-инновационный потенциал и высокоразвитая образовательная система. Несомненные преимущества отличают и естественно-географическое расположение г. Воронежа.
Имидж Воронежа продолжает оставаться на общероссийском фоне достаточно заметным. Пользующийся известностью рейтинг журнала "Форбс" поставил Воронеж на 16 место среди 30 крупнейших городов России. При этом по 4 из 6 учитываемых параметров (социальные характеристики, деловой климат, устойчивость к кризису, комфортность) Воронеж находится в первой десятке. Рейтинг РБК (также по 6, но отличающимся параметрам) определил Воронежу среди 64 городов России: в 2007 - 17, в 2008 - 19 места.
Однако закрепление, экстраполяция сложившегося тренда чревата в будущем утратой конкурентных преимуществ, дальнейшими потерями в темпах развития, имидже и значении города, в возможностях удовлетворения запросов жителей.
Миссия городского округа город Воронеж:
- научно-образовательный центр подготовки высококвалифицированных кадров, широкоформатных научных исследований и разработки инновационных технологий;
- центр конкурентоспособного наукоемкого промышленного производства;
- транспортно-логистический центр меридиональной "Север - Центр - Юг" и широтной "Центр - Волга - Урал - Сибирь" магистралей, обеспечивающий коммуникации между Федеральным центром и Южным, Северокавказским и Поволжским федеральными округами;
- культурно-исторический и туристический центр;
- условия для достижения высокого уровня и качества жизни городского населения.
Основная цель - достижение высокого уровня и качества жизни населения городского округа город Воронеж.
Подцели:
- стабилизация численности населения городского округа и улучшение его социальной структуры;
- повышение качества городской среды обитания;
- развитие действующих и формирование новых наукоемких производств, конкурентоспособных на российском и мировом рынках (в том числе устойчивый рост объемов и доли инновационной продукции);
- обеспечение эффективной занятости и снижение безработицы;
- содействие росту малого (в том числе инновационного) бизнеса и повышению его вклада в экономику городского округа и региона;
- интеграция городского округа в экономику страны и мировую экономику;
- повышение экологической и общественной безопасности городского округа;
- формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни;
- активизация участия молодежи в социально-экономическом развитии города, деятельности органов власти и управления.
Актуальные проблемы развития городского округа город Воронеж:
- относительно низкий уровень доходов значительной части населения города;