Оборот малых предприятий | |||
млн. рублей | в % к 2012 году с учетом ИПЦ | на душу населения, в % от среднего по РФ с учетом СН | |
Российская Федерация | 24 835 033,6 | 99,4 | 100 |
Белгородская область | 214 093,8 | 93,8 | 90,5 |
Воронежская область | 336 414,4 | 109,7 | 91,1 |
Курская область | 121 107,1 | 111,3 | 69,6 |
Липецкая область | 181 367,3 | 111,6 | 103,8 |
Тамбовская область | 124 277,5 | 107 | 73,7 |
Источник: АНО "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства".
По сравнению с 2011 годом оборот малых предприятий увеличился на 30,4%. В обороте малых предприятий области выросла доля предприятий торговли и предприятий, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - с 45,6% в 2011 году до 60,2% в 2013 году.
Повышение эффективности деятельности малого бизнеса неразрывно связано с инвестициями в данный сектор экономики. Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2013 году составил 28 млрд. рублей (в 2012 году - 23,3 млрд. рублей; в 2011 году - 14,9 млрд. рублей).
В 2013 году основными направлениями государственной поддержки являлись: повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, техническое оснащение и переоснащение производства за счет приобретения субъектами малого и среднего бизнеса оборудования, устройств и механизмов по договорам лизинга, поддержка и развитие молодежного предпринимательства.
В рамках реализации мероприятий по поддержке муниципальных целевых программ поддержки и развития предпринимательства в 2013 году предоставлены субсидии 28 муниципальным районам, обеспечившим софинансирование за счет средств местных бюджетов. В 2013 году 192 субъектам МСП предоставлено 143 гранта на создание собственного дела и 49 субсидий на компенсацию части затрат по договорам лизинга оборудования. При этом предприятиями, получившими государственную поддержку в 2013 году, сохранено 3580 и создано 136 рабочих мест.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается правительством Воронежской области в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия области, роста валового регионального продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения. На сегодняшний день в области сформирована базовая система государственной поддержки малого бизнеса, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. С 2007 года действует гарантийный фонд, использование активов которого позволяет значительно снизить проблему доступа к банковским кредитам малых производственных предприятий с недостаточным залоговым обеспечением, фонд развития предпринимательства Воронежской области, Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области - микрофинансовая организация второго уровня, 8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и 20 районных центров поддержки предпринимательства.
Достижение высоких результатов в секторе малого предпринимательства региона в немалой степени связано с поддержкой малого предпринимательства, которая осуществляется в области на протяжении многих лет, при этом с 1996 года эта поддержка оказывается на комплексной программной основе.
В целях повышения доступности для субъектов МСП заемных финансовых средств в 2013 году увеличена капитализация региональной микрофинансовой организации на сумму 40 млн. рублей, в том числе 32 млн. рублей - средства федерального бюджета. В 2013 году в рамках региональной системы микрофинансирования предоставлено 713 микрозаймов на общую сумму 304,2 млн. рублей. Средневзвешенная процентная ставка по займам составила 12,9% годовых (снижение относительно уровня 2012 года на 1,2 процентного пункта). В отчетном периоде предоставлено 78 поручительств на сумму 317,1 млн. рублей (155% к уровню 2012 года), что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитов на общую сумму 607,2 млн. рублей.
В 2014 - 2020 годах решение основных задач в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства будет реализовываться в рамках государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" по следующим основным мероприятиям:
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- поддержка и развитие молодежного предпринимательства.
Планируемый объем финансирования мероприятий программы: на 2014 год из средств областного бюджета - 20,88 млн. рублей. Также, в рамках взаимодействия с Минэкономразвития России планируется привлечение средств федерального бюджета в сумме 68 млн. рублей.
К слабым сторонам в сфере развития малого и среднего предпринимательства можно отнести следующие.
По мнению предпринимательского сообщества, часть предпринимателей продолжает осуществлять деятельность "в тени", то есть без регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует возрастающая конкуренция среди незаконно действующих хозяйствующих субъектов.
Также сохраняется диспропорция в развитии малого и среднего бизнеса в муниципальных районах области, так как субъекты МСП стремятся сконцентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных направлениях деятельности, не требующих долгосрочных вложений и обеспечивающих оборот капитала. Так, 47% субъектов МСП осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 16%, в сфере строительства занято 11% субъектов МСП, обрабатывающих производств - 9,1%, транспорта и связи - 5,9%. Кроме того, развитие предпринимательства затруднено в районах с низким уровнем экономического развития (с особой системой государственной поддержки).
В целях устранения диспропорции в развитии малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях области в рамках подпрограммы 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" реализуется мероприятие по поддержке муниципальных программ развития МСП.
В 2014 году на финансирование мероприятий муниципальных программ по представлению грантов начинающим предпринимателям и субсидий по договорам лизинга оборудования предусмотрено 40,0 млн. рублей, в том числе 32,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 8,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета. По итогам конкурса в текущем году субсидия на поддержку муниципальных программ будет предоставлена 27 муниципальным районам. В результате реализации мероприятия планируется предоставить субсидии не менее 140 субъектам малого и среднего предпринимательства, сохранить не менее 140 рабочих мест и создать не менее 140 рабочих мест.
В целях снижения административных барьеров создан штаб и образована рабочая группа по снижению административных барьеров и улучшению предпринимательского климата на территории Воронежской области, в состав которой включены представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, Торгово-промышленной палаты Воронежской области, производственных предприятий, предпринимательских объединений, научных и общественных организаций.
Одним из наиболее актуальных и острых вопросов для малого предприятия является поиск средств на создание и развитие бизнеса, а также поддержание финансовой самостоятельности. По результатам исследования "Индекс Опоры - 2012" 30% компаний не могут привлечь заемные средства из-за высокой стоимости кредита. При этом наибольшей востребованностью среди субъектов МСП пользуются кредиты (займы) размером 1 - 4 млн. рублей (29%) и 100 - 500 тыс. рублей (21%). В настоящее время программы кредитования малого бизнеса входят в список приоритетов для многих банков страны, однако препятствия между заемщиками и кредитными организациями по-прежнему существуют.
В сфере развития малого и среднего бизнеса существуют возможности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации мероприятий программ Воронежской области и муниципальных программ, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, в том числе финансируемых за счет средств федерального бюджета, дополнительно привлекаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области ежегодно на конкурсной основе.
В рамках программ Воронежской области и муниципальных программ реализуются мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое оснащение и переоснащение производства за счет приобретения субъектами малого и среднего бизнеса оборудования, устройств и механизмов по договорам лизинга, поддержку начинающих предпринимателей и талантливой молодежи.
Предоставление мер государственной поддержки в свою очередь может способствовать диверсификации деятельности малых и средних предприятий в первую очередь в инновационной сфере и сфере обрабатывающих производств.