Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МОРДОВИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ" (с изменениями на: 28.12.2015)


 1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Демографическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется рядом неблагоприятных тенденций. В регионе наблюдается снижение численности постоянного населения как за счет его естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока. В Республике Мордовия за период 2010 - 2012 гг. численность населения уменьшилась на 13,8 тыс. чел., или на 1,6 процента.

На начало 2012 г. численность постоянного населения Республики Мордовия составила 825,4 тыс. чел., из которых 503,1 тыс. чел. (60,6%) - городское население и 322,3 тыс. чел. (39,4%) - сельское. Сокращение численности населения происходило прежде всего из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль).

Республика Мордовия характеризуется низким показателем рождаемости, что приводит к демографическому старению населения, в 2012 г. численность женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин в возрасте старше 60 лет составила 23,5 процента.

В последнее время происходит изменение возрастного состава населения. Так, за период 2010 - 2012 гг. уменьшилась численность лиц моложе трудоспособного возраста на 0,9%, трудоспособного возраста - на 3,4%, и в то же время увеличилась численность лиц старше трудоспособного возраста на 2,7 процента. В 2012 г. в Республике Мордовия удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста составил 14,5% в общей численности населения, лиц старше трудоспособного возраста - 24,1 процента. Число лиц старше трудоспособного возраста превысило число лиц моложе трудоспособного возраста в 1,7 раза.

Старение населения предполагает снижение экономической активности и увеличение демографической нагрузки на работающее население.

На формирование численности населения оказывают влияние и миграционные процессы. За период 2010 - 2012 гг. наблюдалось отрицательное сальдо миграции населения. В 2012 г. с территории республики выбыло 19167 чел. (в 2010 г. - 10314 чел.), прибыло 15743 чел. (в 2010 г. - 8733 чел.), т.о. миграционная убыль в 2012 г. составила 3143 чел. (в 2010 г. - 789 человек).

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 N 257)

Прогнозные оценки демографического развития Республики Мордовия указывают, что вне зависимости от тенденций рождаемости и смертности численность населения будет уменьшаться, сохранится тенденция сокращения численности населения за счет как естественного, так и механического движения.

В Республике Мордовия ежегодное сокращение численности населения будет составлять 7,1 - 6,3 тыс. человек. К 2015 г. прогнозируется уменьшение среднегодовой численности постоянного населения республики до 806,1 тыс. человек.

Наряду с абсолютным сокращением численности населения прогнозируется его старение. К 2015 г. доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 25,5 процента. Прогнозируется также изменение возрастной структуры населения: увеличение доли населения старше трудоспособного возраста и небольшое возрастание доли лиц моложе трудоспособного возраста. Это обусловит повышение демографической нагрузки на трудоспособное население: к 2015 г. он составит 689 чел. нетрудоспособного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.

На динамику численности населения будут оказывать влияние также миграционные процессы. Если в целом по Российской Федерации прогнозируется положительный миграционный прирост населения, то в Республике Мордовия по-прежнему будет наблюдаться миграционный отток.

Основные демографические показатели по Республике Мордовия представлены в Приложениях 5, 6.

Замедлению процесса убыли населения республики может способствовать процедура привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

В Республике Мордовия наблюдается тенденция снижения численности работающих на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности - на 2,8%, в общественных объединениях и организациях - на 26,3%, на предприятиях с иностранным участием - на 26,2%, на частных предприятиях - на 4,2 процента. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве, в 2012 г. составила 97,5 тыс. чел.

В 2012 г. доля безработных, учитывая незанятых, ищущих работу самостоятельно, без обращения в службы занятости (в соответствии с методикой МОТ они классифицируются как безработные), составила 4,9% от экономически активного населения. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% от экономически активного населения.

По данным на 1 января 2012 г., заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 4,3 тыс. единиц.

В настоящее время возрастает потребность привлечения иностранных граждан на рынок труда республики. Только за 10 месяцев 2012 г. иностранным гражданам было выдано 2294 разрешения на работу. Наибольшее количество разрешений на работу выдано иностранным гражданам Узбекистана (63,8%) и Армении (11,5%), наименьшее - гражданам Молдовы (0,3 процента).

Значительная доля иностранных работников привлекается в строительство - 1717 чел. (74,8%), обрабатывающие производства - 315 чел. (13,7%), сельское хозяйство - 79 чел. (3,4%), оптовую и розничную торговлю - 79 человек (3,4 процента).

Объем и квалификационная структура использования иностранной рабочей силы в целом не влияют на напряженность на рынке труда республики.

По прогнозу Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, в 2013 - 2015 гг. в связи с сокращением общей численности населения и изменением его возрастной структуры тенденция уменьшения численности трудовых ресурсов сохранится. Численность трудовых ресурсов сократится с 500,6 тыс. чел. в 2013 г. до 480,4 тыс. чел. в 2015 году.

Уменьшение численности трудоспособного возраста в прогнозном периоде будет частично восполнено за счет лиц старше трудоспособного возраста и подростков. Численность занятых в экономике республики составит в 2015 г. 371,3 тыс. человек.

Основные показатели рынка труда по Республике Мордовия приведены в Приложениях 5, 6.

Основные показатели готовности Республики Мордовия к приему участников Программы и членов их семей представлены в табл. 1.