Условия и мероприятия, направленные на снижение возможных рисков
Риск | Возможность снижения | Ответственные исполнители |
Предоставление переселенцам "стартовых" условий и социальных гарантий, в том числе в жилищной сфере, лучше тех, что имеют жители Республики Мордовия | Программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам-соотечественникам, кроме организационных, по предоставлению социальных и других гарантий по сравнению с жителями Республики Мордовия. Сравнительный анализ обеспеченности социальными услугами граждан, постоянно проживающих на территории вселения, и переселенцев | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, работодатель, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Несоблюдение переселенцем обязательств перед принимающей стороной | Депортация переселенца либо иные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию) |
Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг, сверх предусмотренного компенсационным пакетом | Возрастание нагрузки на бюджетную систему не ожидается в связи с планируемым объемом переселенцев ниже объемов естественной убыли населения Республики Мордовия | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда, несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места, попадание переселенцев в категорию безработных | Согласование приглашения на переселение с будущими работодателями. Расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов. Реализация программ профессионального переобучения переселенцев. Планируется, что после первого этапа реализации Программы, широкого освещения ее результатов заинтересованность организаций в приеме соотечественников заметно возрастет | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
Необеспеченность жильем | Критерием отбора претендентов на участие в проектах переселения является наличие денежных средств у соотечественника на первоначальный взнос по ипотечной схеме приобретения (строительства) жилья. В сельской местности организациями-работодателями предлагается жилищное размещение на условиях договора аренды, в городской местности - самостоятельный выбор. Проекты переселения по ним формировались исходя из перспектив активной жилищной застройки в ближайшей перспективе, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", с возможностью самостоятельной застройки | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатель |
Обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп | В соответствии с Программой статус соотечественника присваивается только лицам, отождествляющим себя с культурными традициями России, для которых русский (либо мордовский) язык является родным языком, языком общения. Общее количество переселенцев-соотечественников по всем проектам переселения - менее 0,5% от общего числа населения Республики Мордовия. Также Программой не предусмотрена компактная жилищная застройка для переселенцев | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Общественная палата Республики Мордовия (по согласованию) |
Рост межнациональной напряженности | Социологическое исследование и мониторинг этнического состава населения, отношения местного населения к приему мигрантов, степени их адаптации, оценка эффективности разъяснительной работы о целях и задачах Программы. Организация работы по разъяснению законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности | Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию) |
Для оценки эффективности реализации Программы осуществляется мониторинг достоверной информации об оказании содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.
Предоставление информации о ходе реализации программных мероприятий предполагает решение следующих задач:
- совершенствование механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения Программы;
- повышение эффективности реализации программных мероприятий;
- упорядочение расходования бюджетных средств и активизация привлечения средств из внебюджетных источников;
- систематизация информации о ходе реализации программных мероприятий;
- соблюдение прав местного населения и переселенцев.
Для обеспечения мониторинга исполнители Программы ежегодно согласовывают с Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения уточненные показатели эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с целевыми показателями и индикаторами, установленными настоящей Программой (Приложение 3).
Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых индикаторов Программы и фактически достигнутых результатов, выявления отклонений от сроков, а также оценки влияния результатов реализации мероприятий Программы на уровень экономического и социального развития Республики Мордовия.
Для оперативной диагностики общественных настроений, адаптации участников Программы ГКУ РМ "Научный центр социально-экономического мониторинга" проводит социологические исследования информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы (по согласованию).
Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга публикуются в республиканских и местных средствах массовой информации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На основании результатов мониторинга реализации Программы Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения в установленном порядке доводит до Координационного совета информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.
Информация о ходе выполнения мероприятий Программы заслушивается на заседаниях Координационного совета не реже 1 раза в полугодие.