30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
по заявлению граждан, воспитывающих детей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, сотрудники учреждения посещают семью, направляют акт посещения с предложениями по организации индивидуально-профилактической работы, оказанию государственных услуг, способствующих нормализации семейной ситуации, на психолого-педагогический консилиум. В случае необходимости семья ставится на ведомственный учет для организации индивидуально-профилактической работы;
выявление несовершеннолетних, граждан, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, которое осуществляется в результате получения информации от органов и учреждений системы профилактики, граждан, по телефону, в личной беседе, на приеме, в письменном виде, а также в ходе подворовых обходов;
обследование социальных и жилищно-бытовых условий семьи и детей, беседы с ребенком, родителями, соседями, знакомыми из ближайшего социального окружения, работниками образовательных и медицинских учреждений. При посещении семьи уполномоченными лицами составляется первичный акт обследования;
диагностика причин нахождения семьи и несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении;
направление писем о выявлении несовершеннолетних, граждан, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, в управление, которое, в свою очередь, незамедлительно информирует комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление (отдел) по вопросам семьи и детства, прокуратуру, органы внутренних дел, управления здравоохранением, образованием, по делам молодежи, центров занятости населением;
организация индивидуальной работы с семьей (несовершеннолетними) с целью их выведения из трудной жизненной ситуации, в том числе социально-опасного положения.
В целях принятия решения о постановке на учет семей, воспитывающих несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в управлениях образуются ведомственные комиссии по организации индивидуальной профилактической работы с семьями (несовершеннолетними), находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.
В целях постановки на ведомственный учет семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, учреждения, государственные казенные специализированные учреждения социального обслуживания населения предоставляют ходатайство о постановке на учет, первичный акт обследования жилищно-бытовых условий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, не позднее, чем через 10 дней после выявления семьи, в случае угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних - незамедлительно.
Постановка на учет осуществляется ведомственной комиссией в течение 15 дней со дня выявления, в случае угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних - незамедлительно.
В случае если, на основании изученных документов, ведомственная комиссия принимает решение о том, что семья (несовершеннолетний) находятся в социально опасном положении, то в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направляются первичный акт обследования жилищно-бытовых условий семьи и заключение ведомственной комиссии, утвержденное руководителем управления не позднее 24 часов после принятия решения ведомственной комиссией, в случае угрозы жизни и здоровью - незамедлительно.
На время рассмотрения вопроса комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, семья ставится на учет, как находящаяся в трудной жизненной ситуации.
Оформляется личное дело на семью (несовершеннолетнего), составляется план индивидуальной профилактической работы, включающий мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в том числе социально-опасного положения в семье.
Осуществляется патронаж семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, в соответствии с индивидуальным планом работы.
Проводится анализ изменений, происходящих в семье.
Отражаются этапы работы с семьей (несовершеннолетним) и ее результаты в актах проверки.
В план индивидуально-профилактической работы могут быть включены следующие услуги:
| | | |
N
п/п | Содержание услуги | Объем | Критерии качества |
1. | Выявление несовершеннолетних, граждан, воспитывающих детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе
социально опасном положении |
1.1. | - оперативное
обследование семей
(несовершеннолетних);
- планомерное выявление
семей
(несовершеннолетних),
находящихся в трудной
жизненной ситуации, в
том числе социально-
опасном положении | в соответствии с
приказом департамента
социальной защиты
населения
Краснодарского края
от 15 февраля 2012
года N 64 "Об
утверждении Порядка
организации
индивидуальной
профилактической
работы в отношении
семей
(несовершеннолетних),
находящихся в трудной
жизненной ситуации, в
том числе социально-
опасном положении" | - раннее выявление
семей
(несовершеннолетних),
находящихся в трудной
жизненной ситуации с
целью оказания им
своевременной,
эффективной помощи для
недопущения развития
кризиса, семейного
неблагополучия;
- оформление
документов и хранение
информации о семье
(несовершеннолетнем)
осуществляется в
соответствии с
утвержденной
инструкцией по
делопроизводству. |
2. | Оказание социально-бытовых государственных услуг несовершеннолетним,
гражданам, воспитывающим детей, находящимся в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении, направленных на
поддержание жизнедеятельности семей (несовершенн олетних) в быту |
2.1. | - содействие в оплате
жилья и коммунальных
услуг;
- содействие в
организации
предоставления
государственных
социальных услуг
предприятиями торговли,
коммунально-бытового
обслуживания, связи и
другими предприятиями,
оказывающими
государственные
социальные услуги
населению;
- оказание
государственных услуг,
направленных на
поддержание
жизнедеятельности семей
(несовершеннолетних) в
быту;
- содействие в
улучшении социально-
бытовых условий;
- содействие помещению
ребенка в
специализированные
учреждения для детей,
нуждающихся в
социальной
реабилитации;
- социальный патронаж. | услуга
предоставляется по
мере необходимости | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- специалистами
ведутся записи об
оказанных
государственных
услугах. |
3. | Оказание социально-экономических государственных услуг, направленных
на поддержание и улучшение жизненного уровня несовершеннолетних,
граждан, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении |
3.1. | - содействие в
осуществлении мер
социальной поддержки
семьям в соответствии с
законодательством
Российской Федерации;
- содействие в оказании
материальной помощи;
- содействие в решении
вопросов
трудоустройства
родителей
(несовершеннолетних);
- содействие в
организации летнего
отдыха и оздоровления;
- привлечение средств
для оказания помощи
нуждающимся семьям
(организация
благотворительных
аукционов, различных
лотерей и т.д.);
- помощь в оформлении
документов, необходимых
для получения мер
социальной поддержки;
- организация акции
"Вторые руки" по сбору
вещей для семей
(несовершеннолетних),
находящихся в трудной
жизненной ситуации, в
том числе социально-
опасном положении;
- социально-
экономический патронаж
семей
(несовершеннолетних)
подростков для
выявления нуждаемости в
тех или иных видах
социально-экономической
помощи. | государственная
услуга
предоставляется по
мере необходимости | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- своевременность
выявления угрозы
осложнения или
возникновения трудной
жизненной ситуации,
оказание социально-
экономической услуги;
- соответствие
размеров одежды и
обуви размеру
получателя, санитарно-
гигиеническим нормам и
требованиям;
- степень влияния
оказанных
государственных услуг
на положительное
изменение социально-
экономического статуса
семьи. |
4. | Оказание социально-медицинских государственных услуг
несовершеннолетним, гражданам, воспитывающим детей, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении,
направленных на поддержание и улучшение их здоровья |
4.1. | - содействие в
получении социально-
медицинских услуг,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации;
- организация
индивидуальной
(групповой) работы с
родителями
(несовершеннолетними),
направленной на
предупреждение
появления вредных
привычек и избавление
от них;
- содействие в
выявлении
несовершеннолетних,
страдающих ранней
алкоголизацией и
наркоманией, и оказание
им помощи;
- содействие в
направлении родителей
(законных
представителей),
употребляющих алкоголь,
наркотики, токсические
вещества к врачу-
наркологу. | государственная
услуга
предоставляется по
мере необходимости | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- количество родителей
(законных
представителей),
прошедших лечение от
зависимостей, в связи
с чем ситуация в семье
улучшилась. |
5. | Оказание социально-правовых государственных услуг
несовершеннолетним, гражданам, воспитывающим детей, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении,
направленных на поддержание или изменение их правового статуса,
оказание юридической помощи |
5.1. | - консультирование по
вопросам, связанным с
правом семей
(несовершеннолетних) на
социальное обслуживание
в государственной и
негосударственной
системах социальных
служб и защиту своих
интересов;
- оказание правовой
помощи в защите и
соблюдении прав
несовершеннолетних на
воспитание и заботу о
них, в том числе в
случаях, угрожающих их
жизни и здоровью;
- содействие в
осуществлении
установленных
законодательством
Российской Федерации
мер социальной
поддержки семьи и
детей;
- содействие в
получении бесплатной
помощи адвоката в
порядке, установленном
законодательством;
- участие совместно с
заинтересованными
ведомствами в решении
дальнейшей судьбы
несовершеннолетних,
нуждающихся в жизненном
устройстве;
- оказание юридической
помощи в оформлении
документов для
трудоустройства,
получения паспорта и
других документов,
имеющих юридическое
значение;
- консультирование по
социально-правовым
вопросам (семейное,
жилищное, трудовое
законодательство, права
детей);
- социально-правовой
патронаж. | государственная
услуга
предоставляется по
мере необходимости | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- социально-правовой
патронаж семей, где
существует угроза
насилия в отношении
несовершеннолетних,
должен обеспечивать
систематическую
юридическую помощь
семьям социального
риска (имеющим в
составе лиц,
страдающих
алкоголизмом,
наркоманией,
психическими
заболеваниями, ведущих
аморальный
паразитический образ
жизни, вернувшихся из
мест лишения свободы,
семьям с
неблагоприятным
психологическим
микроклиматом и др.) с
учетом физического,
психического состояния
членов семьи и
характера
взаимоотношений между
ними в разъяснении их
прав, обязанностей и в
информации о путях
предотвращения или
устранения какого-либо
насилия. |
6. | Оказание социально-педагогических государственных услуг
несовершеннолетним, гражданам, воспитывающим детей, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении,
направленных на профилактику отклонений в поведении, формирование у
подростков и их родителей позитивных интересов, в том числе путем
организации их досуга |
6.1. | - педагогическая помощь
несовершеннолетним и их
родителям в социальной
адаптации к
изменяющимся социально-
экономическим условиям
жизни;
- содействие в
восстановлении (при
необходимости)
нарушенных связей со
школой, в установлении
позитивного отношения к
учебной деятельности;
- оказание
педагогической помощи
для восстановления
статуса в коллективе
сверстников, по месту
учебы или работы;
- коррекция
педагогической
запущенности
несовершеннолетних;
- организация досуга
(посещение театров,
выставок, концертов,
праздников,
соревнований),
организация и
проведение собственных
концертов, выставок,
спортивных соревнований
и других мероприятий
кружковой и клубной
работы;
- консультирование
родителей
(несовершеннолетних) по
вопросам жизненного
устройства и выбора
профессии;
- социально-
педагогическое
консультирование;
- выступление
работников социальной
защиты населения в
средствах массовой
информации по
социально-
педагогическим
вопросам;
- социально-
педагогический
патронаж. | государственная
услуга
предоставляется по
мере необходимости | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- социально-
педагогическое
консультирование
должно обеспечивать
оказание
квалифицированной
помощи
несовершеннолетним и
их родителям в
правильном понимании и
решении стоящих перед
ними социально-
педагогических проблем
(родительско-детских
отношений, воспитания
и развития детей и
подростков,
формирования
супружеских и семейных
отношений, включая
сексуальные,
предупреждения и
преодоления
педагогических ошибок,
межличностных
отношений в семье и
т.д.);
- организация досуга
должна быть направлена
на удовлетворение
социокультурных и
духовных запросов
несовершеннолетних и
их родителей, должна
способствовать
расширению общего и
культурного кругозора,
сферы общения,
повышению творческой
активности клиентов,
привлечению их к
участию в семейных и
детских праздниках,
соревнованиях, к
активной клубной и
кружковой работе, к
проведению других
культурно-досуговых
мероприятий;
- социально-
педагогический
патронаж семей должен
быть проведен с учетом
их отнесения к
опре деленной группе
(многодетные,
малообеспеченные и
др.), физического и
психического состояния
членов семьи,
характера
взаимоотношений между
родителями и детьми.
Качество патронажа
оценивают по степени
его влияния на
обеспечение
нормального семейного
воспитания членов
семьи и создания в
семье нормальной
социально-
педагогической
обстановки;
- систематичность и
актуальность
выступлений в
средствах массовой
информации;
- охват социально-
значимыми
мероприятиями
несовершеннолетних и
их родителей. |
7. | Оказание социально-психологических государственных услуг
несовершеннолетним, гражданам, воспитывающим детей, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении,
направленных на содействие в улучшении их психического состояния,
восстановлении способности к адаптации в среде жизнедеятельности |
7.1. | - проведение среди
несовершеннолетних
воспитательно-
профилактической работы
в целях устранения
различных
психологических
факторов и причин,
обусловливающих
отклонение в состоянии
их психического
здоровья;
- распространение среди
родителей
(несовершеннолетних)
общих начальных
психологических знаний;
- психолого-
педагогическое
обследование социально
дезадаптированных
несовершеннолетних,
направленное на
установление форм и
степени дезадаптации,
ее источников и причин,
а также на изучение
состояния нервно-
психического здоровья,
особенностей
личностного развития и
поведения
несовершеннолетних;
- психодиагностика и
обследование личности
несовершеннолетних для
выявления и анализа
психического состояния
и индивидуальных
особенностей каждого из
них, определения
степени отклонения в их
поведении и
взаи моотношениях с
окружающими людьми для
разработки рекомендаций
по коррекции
отклонений;
- психологическая
коррекция, направленная
на преодоление или
ослабление искажений в
психическом развитии
несовершеннолетних;
- психологическая
помощь в установлении
или восстановлении
утраченных контактов с
семьей, возвращении
несовершеннолетних к
родителям или лицам, их
заменяющим, в
восстановлении или
установлении
социального статуса в
коллективе сверстников,
по месту учебы или
работы;
- психологические
тренинги, направленные
на снятие у
несовершеннолетних
последствий
психотравмирующих
ситуаций, нервно-
психической
напряженности, на
выработку умений и
навыков социальной
адаптации к создавшимся
условиям проживания,
предоставление
психологической помощи,
отработку новых приемов
и способов поведения;
- психологическое
консультирование по
налаживанию
межличностных
взаимоотношений
несовершеннолетних с
близкими и другими
значимыми для них
людьми, по возможным
путям решения стоящих
перед ними проблем;
- психологическая
помощь семьям
(несовершеннолетним) по
снятию стрессового
состояния, вызванного
сложившейся жизненной
ситуацией, с целью
выведения из состояния
посттравматического
стресса;
- социально-
психологический
патронаж семей
(несовершеннолетних);
- распространение среди
населения
психологических знаний;
- привлечение родителей
(несовершеннолетних) к
участию в группах
взаимоподдержки, клубах
общения;
- психологическое
консультирование и
помощь, коррекция
конфликтных
взаимоотношений
родителей с детьми,
неадекватных
родительских установок
и стереотипов
воспитания детей,
нарушений супружеских
отношений;
- тренинги по снятию
последствий нервно-
психической
напряженности и
психотравмирующих
ситуаций в семье | может предоставляться
по запросу
получателя, а также
при возникновении
ситуаций, требующих
оказания
психологической
помощи и поддержки | - государственная
услуга предоставляется
в соответствии с
планом индивидуально-
профилактической
работы;
- государственная
услуга предоставляется
своевременно,
квалифицированно, в
полном объеме;
- психологическое
консультирование
должно обеспечить
оказание семьям
(несовершеннолетним)
квалифицированной
помощи по налаживанию
межличностных
отношений для
предупреждения и
преодоления семейных
конфликтов, по
вопросам детско-
родительских,
супружеских и других
значимых отношений;
- социально-
психологический
патронаж до лжен на
основе
систематического
наблюдения за семьями
(несовершеннолетними)
обеспечивать
своевременное
выявление ситуаций
психического
дискомфорта,
личностного
(внутриличностного)
или межличностного
конфликта и других
ситуаций, могущих
усугубить трудную
жизненную ситуацию
детей и их родителей,
и оказание им
необходимой в данный
момент социально-
психологической
помощи;
- использование в
работе методик,
способствующих
получению необходимой
информации для
составления прогноза и
разработки
рекомендаций по
психологической
коррекции отношений. |
31. Работа с семьями (несовершеннолетними), находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, проводится как индивидуально, так и в группах, через создание клубов общения (родительских, детских), разработку и проведение циклов бесед, "круглых столов".
32. Решение о снятии с социального обслуживания семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, принимается руководителем, по рекомендации, созданной при управлениях ведомственной комиссии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
33. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
34. Ход предоставления государственной услуги фиксируется в контрольном листе (приложение N 4), который заполняется должностным лицом, ответственным за выполнение конкретного административного действия.