Недействующий

Об утверждении областной целевой программы "Кадры Магаданской области на 2013-2020 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Основные демографические и макроэкономические процессы формируют трудовые ресурсы и занятость населения Магаданской области.

С 2001 года общая численность населения Магаданской области постоянно сокращается (в 2012 году численность населения сократилась с 193 945 человек до 154 485 человек) в связи с миграционным оттоком, в то время как значение показателя соотношения смертности и рождаемости снижается, и в 2012 году приблизилось к единице.

Несмотря на наблюдаемый в течение последних пяти лет рост рождаемости, сохраняется естественная убыль населения. Развивается процесс старения населения (доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 10,5 % до 17,6 %; доля молодежи сократилась с 43 % до 36,8 %).

Существующие демографические условия позволяют прогнозировать дальнейшее уменьшение численности населения Магаданской области в трудоспособном возрасте.

Сокращение темпов миграционного оттока населения за пределы Магаданской области возможно в случае реализации на территории области крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности и транспорта, энергетики и связи, создания новых рабочих мест и повышения уровня заработной платы, расширения масштабов жилищного строительства.

В последние годы в связи с развитием положительных тенденций в экономике региона, наряду с ростом объемов промышленного производства, подрядных работ, услуг предприятий и организаций, в Магаданской области наблюдается увеличение спроса на рабочую силу, замедление темпов высвобождения персонала, снижение объемов предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда (ищущие работу) и масштабов вынужденной неполной занятости.

По оценке в 2012 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) достиг 85 млрд. рублей, что на 10 млрд. рублей больше чем в 2011 году. Прирост в сопоставимых ценах на уровне 4 %. В перерасчете на душу населения ВРП по оценке составит 554 тыс. рублей. Это один из самых высоких показателей в России.

Обеспечен устойчивый рост объемов промышленного производства. Как и в 2011 году, индекс промышленного производства в 2012 году составил 107,7 %. Область опережает средний показатель по России на 5,1 процентных пунктов. Главным фактором роста по-прежнему остается увеличение объемов добычи драгоценных металлов - на 12 % в 2012 году (в 2011 году – на 10 %).

Ведущей в области остается горнодобывающая отрасль. С ней связывается экономическое развитие и социальное благополучие территории. Как и прежде, приоритет отдан наращиванию объемов добычи драгметаллов за счет удержания уровня рассыпной золотодобычи, создания новых предприятий по добыче рудного золота и серебра, а также модернизации действующих объектов. В числе решаемых задач - обеспечение ввода в эксплуатацию в ближайшие годы планируемых месторождений цветных металлов.

Основные перспективы развития горнодобывающей отрасли связаны с началом масштабного освоения Яно-Колымской золоторудной провинции.

Запланировано строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на Наталкинском месторождении с созданием около 2,2 тыс. рабочих мест.

Освоение золоторудного месторождения "Павлик" позволит производить до 10 тонн золота ежегодно.

Также в ближайшие годы к эксплуатационным работам приступят на новых рудных объектах: "Дальнее", "Ороч" в Северо-Эвенском районе, "Теплое" в Омсукчанском районе, "Ольча" в Среднеканском районе.

В 2012 году произошло увеличение объема финансирования геологоразведки из федерального бюджета до 580,2 млн. рублей, что на 157,0 млн. рублей больше, чем в 2011 году. За счет этих средств велись поисковые и разведочные работы на 16 объектах.

Запланированы работы на участке Магадан-1, где будет выполнен комплекс сейсморазведочных работ. Для области осуществление шельфовых проектов, безусловно, даст новый импульс в социально-экономическом развитии.

Выполнение данных работ по опыту проекта Сахалин-1 даст мультипликативный эффект 1 к 10, то есть на одного работающего непосредственно в проекте приходится до 10 новых рабочих мест во вспомогательных и обеспечивающих производствах.

В 2012 году удалось обеспечить реальный рост инвестиций в основной капитал. Если объем инвестиций в 2011 году составлял 19 млрд. рублей, то уже в 2012 году составил порядка 25 млрд. рублей.

В росте экономики территории, безусловно, учитывается вклад малого и среднего бизнеса. Сегодня малый бизнес для региона - это почти 22,8 % рабочих мест, более 40 % всей отгруженной продукции и оборота предприятий, 10,7 % общего объема инвестиций.

Увеличение объема и видов поддержки позволили закрепить позитивные процессы в развитии этой сферы бизнеса и обеспечить благоприятные условия для его дальнейшего устойчивого и динамичного роста в нынешнем году и последующие годы.

Сократился удельный вес убыточных предприятий.

Динамичное развитие демонстрирует строительная отрасль. В 2012 году объем выполненных в отрасли работ превысил 12,6 млрд. рублей, что в реальных ценах обусловило его увеличение. Ввод жилья превысил уровень прошлого года на 10, 2%, построено 20 тыс. кв. метров Объемы работ в строительной отрасли будут неуклонно расти, в том числе в связи с увеличением финансирования адресной инвестиционной программы, которая сформирована на сумму около 1 млрд. 528 млн. рублей. Среди основных объектов - продолжение строительства радиологического корпуса онкологического диспансера, котельной в пос. Омсукчан, начальной школы в с. Тополовка, детских садов в пос. Ягодное и г. Магадане, дома-интерната для престарелых и инвалидов, средней школы на 800 мест, роддома, детской больницы в областном центре.

Ежегодно планируется ввод не менее 25 тыс. кв. метров жилья.

Ожидается дальнейшее развитие дорожной инфраструктуры. Объем финансирования в региональную дорожную инфраструктуру в 2013 году увеличился по отношению к 2012 году на 44,5 % и составил 2,6 млрд. рублей.

Динамика развития сохраняется в сфере услуг. На 1,2 % увеличился объем платных услуг населению.

Сократился удельный вес убыточных предприятий.

Регистрируемый уровень безработицы - важнейший показатель, характеризующий состояние экономики, сократился до 1,51 % на конец 2012 года.

В настоящий момент Магаданская область занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе по количеству организаций, осуществляющих инновационную деятельность Доля инновационных товаров, работ и услуг составляет 3,5 % в общем объеме отгруженных товаров. Уровень инновационной активности в Магаданской области в 2012 году возрос и составил 35,5 %. Инновационные разработки с успехом применяются в добывающей отрасли, энергетике, связи.

В условиях роста ВРП и объемов производства по основным отраслям экономики, активизации инвестиционного процесса и реализации крупных инвестиционных проектов укрепятся и получат дальнейшее развитие положительные тенденции в сфере занятости населения.