В настоящее время в целом деятельность жилищно-коммунального комплекса края характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры края и их технологическая отсталость;
низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики края, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса края, преобладание административных методов хозяйствования.
Следствием износа и технологической отсталости объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 66,5 процента. Износ электрооборудования составляет 64,5 процента. Замены требуют 950 километров воздушных и кабельных электролиний и 447 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального комплекса края, оборудование 299 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 58,0 процента.
На сегодняшний день на территории края имеется 17092 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 3008 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в крае составляет 79,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 70,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории края более 1200 километров водопроводных сетей не имеют балансодержателя, их износ достигает 85,0 процента.
В ряде городов края (город-курорт Пятигорск, город-курорт Кисловодск) потери воды при транспортировке к потребителям составляют 41,0 процента при нормативе 20,0 процента.
В населенных пунктах Андроповского, Новоалександровского и Кочубеевского районах края сложилась крайне неблагоприятная ситуация с водоснабжением. Водопроводы здесь построены и введены в эксплуатацию в 70-х годах прошлого века. Износ трубопроводов достигает 100,0 процента. Ежегодно из-за их многочисленных порывов и течей при транспортировке 70,0 процента воды теряется и в конечные населенные пункты в необходимом объеме не поступает, что негативно отражается на водоснабжении населения края.
Надежность обеспечения питьевой водой потребителей края ежегодно снижается.
Кроме того, в крае 29 населенных пунктов края не имеют централизованного водоснабжения, жители которых используют привозную воду.
Из-за неблагополучного состояния источников питьевого водоснабжения и несовершенства системы водоподготовки в крае проблема качества воды не теряет своей остроты. Главная цель водоочистки - производство бактериально безопасной воды. Стандартные сооружения очистки, включающие двухступенчатую схему осветления, обесцвечивания и обеззараживания, не справляются с возрастающими нагрузками новых загрязнителей. Наиболее распространенный способ дезинфекции воды - хлорирование. Хлорирование воды, содержащей органические вещества, накапливающиеся в водных источниках, приводит к ее вторичному загрязнению и образованию канцерогенных хлорорганических соединений. Поэтому в крае начато применение водоочистных установок, технологический процесс которых основан на коагуляционном методе очистки воды с использованием тонкослойного отстойника и скорого напорного фильтра.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.02.2013 N 49-п)
В соответствии с требованиями части 4 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в рамках реализации подпрограммы "Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" Программы собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов в крае обязаны оснастить указанные объекты приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии (далее - приборы учета), а также осуществить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.02.2013 N 49-п)
Организации жилищно-коммунального комплекса края, которые осуществляют снабжение населения края водой и ее подачу в сети инженерно-технического обеспечения, входящие в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета, обязаны осуществлять деятельность по их установке, замене и эксплуатации.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.02.2013 N 49-п)
В результате реализации мероприятий Программы будет решена задача автоматизации и оптимизации функционирования систем водоснабжения, а также диспетчеризация их управления.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.02.2013 N 49-п)
Реализация мероприятий Программы по повышению энергоэффективности в системах водопроводно-канализационного хозяйства края, установке приборов учета, реконструкции и строительству систем водоснабжения на промышленных предприятиях в крае (запланированных за счет средств внебюджетных источников), а также обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства края, перехода на установление долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы в крае приведут к снижению общего водопотребления в крае и соответственно к более рациональному расходованию воды потребителями края.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 21.02.2013 N 49-п)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 года N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" определены приоритеты развития жилищно-коммунального хозяйства края.
Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры позволит:
обеспечить комфортные условия проживания населения края путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
улучшить экологическую ситуацию на территории края;
осуществить модернизацию, реконструкцию и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры края;