В настоящее время состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями коммунальных ресурсов.
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, - 32,0 процента.
В Ставропольском крае 5,2 тыс. единиц многоквартирных домов общей площадью более 8,9 млн кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0 - 5,0 процента жилья, в среднем в Ставропольском крае ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся непомерно дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жилыми помещениями в многоквартирных домах на праве собственности, получило жилье в ходе бесплатной приватизации и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В Ставропольском крае проблема капитального ремонта многоквартирных домов решалась фактически только с привлечением средств Фонда, краевого бюджета и местных бюджетов.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п)
Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлены правовые основы для создания механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и вовлечения в его финансирование собственников помещений в многоквартирных домах.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п)
Для реализации требований Федерального закона в Ставропольском крае в 2013 году принят Закон Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п)
Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь аварийных многоквартирных домов составляла 131,688 тыс. кв. метра.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 5149 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 70,56 тыс. кв. метров в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р (далее - распоряжение N 1743-р) в Ставропольском крае в 2013 году была разработана краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в адресный перечень которой были включены все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 01 января 2012 года, общей площадью 57,97 тыс. кв. метров.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
Остается открытым вопрос переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
Распоряжением N 1743-р предусмотрены меры, обеспечивающие решение вопроса переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, а именно необходимо:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
в 2015 году сформировать реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, подлежащих расселению, и списков граждан, подлежащих расселению;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)