(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п)
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края осуществляют свою деятельность 400 организаций с численностью сотрудников - свыше 45 тыс. человек. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края являются практически все население Ставропольского края, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Ставропольского края.
Состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70,0 процента. Износ электрооборудования составляет 66,5 процента. Замены требуют 1015 километров воздушных и кабельных линий электропередачи и 466 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края, оборудование 399 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 68,0 процента.
На территории Ставропольского края имеется 16790 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 1918 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в Ставропольском крае составляет 79,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 70,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Ставропольского края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории Ставропольского края более 1200 километров водопроводных сетей являются бесхозяйными, их износ достигает 95,0 процента.
Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Ставропольского края.
Абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п.
Обозначенные проблемы решались посредством реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 года N 255-п, и краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 года N 389-п.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п)
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, составляет 32,0 процента.
В Ставропольском крае более 5,2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8,9 млн кв. метров нуждаются в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющей выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. По оценкам специалистов это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, еще на 40 - 60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0 - 5,0 процента жилья, в среднем ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся очень дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жильем в многоквартирных домах на праве собственности, получило его в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Проблема капитального ремонта многоквартирных домов решается фактически только с привлечением средств Фонда, а также средств краевого и местных бюджетов.
Тем не менее, объемы проводимого капитального ремонта многоквартирных домов не соответствуют имеющимся потребностям.
Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 23.12.2013 N 497-п.
По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь аварийных многоквартирных домов составляла 131,688 тыс. кв. метров.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 5149 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 70,56 тыс. кв. метров в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р (далее - распоряжение N 1743-р) в Ставропольском крае в 2013 году была разработана краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в адресный перечень которой были включены все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 01 января 2012 года, общей площадью 57,97 тыс. кв. метров.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2015 N 161-п)
Остается открытым вопрос переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.