(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.10.2013 N 395-п)
Программа отражает деятельность минфина края, основой которой является выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы Ставропольского края.
Для достижения целей Программы деятельность минфина края направлена на реализацию следующих государственных функций:
правоустанавливающая - нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности в рамках бюджетных полномочий, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 года N 389 (далее - Положение);
правоприменительная - непосредственное администрирование и управление бюджетным процессом в Ставропольском крае, в том числе выполнение административных функций;
контрольная - контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края.
Правоустанавливающая государственная функция минфина края заключается в:
установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств краевого бюджета, включая внесение изменений в них;
установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, и ее детализации;
установлении порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края;
выполнении других правоустанавливающих государственных функций в соответствии с Положением.
Правоприменительная государственная функция минфина края заключается в:
участии в разработке долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края;
разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края и прогноза основных параметров консолидированного бюджета Ставропольского края;
подготовке проектов законов Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении краевого бюджета и других проектов законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
составлении и представлении годового отчета об исполнении краевого бюджета, отчета об исполнении краевого бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в Правительство Ставропольского края;
управлении государственным долгом Ставропольского края;
разработке программы государственных внутренних заимствований Ставропольского края, условий выпуска и размещения государственных займов Ставропольского края;
предоставлении бюджетных кредитов из краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
ведении сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) средств краевого бюджета и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета;
доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета;
составлении и ведении кассового плана исполнения краевого бюджета;
управлении средствами на едином счете краевого бюджета;
учете операций по исполнению краевого бюджета;
составлении отчета об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края и представлении его в Федеральное казначейство;
выполнении других правоприменительных государственных функций в соответствии с Положением.
В рамках контрольной государственной функции минфин края осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета.
Программа ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса в Ставропольском крае, в том числе органов исполнительной власти Ставропольского края, реализующих программы в соответствующей сфере деятельности, условий и механизмов их реализации.
Несмотря на то, что большинство мероприятий Программы не могут быть непосредственно увязаны с достижением определенных целей Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 года N 221-рп, реализация Программы обеспечивает значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по налоговой и долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Ставропольского края.