Мероприятия Программы подобраны таким образом, чтобы был решен весь комплекс задач, обеспечен наиболее широкий охват различных категорий семей, в том числе семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Реализация Программы позволит сформировать в автономном округе эффективную и мобильную межведомственную систему раннего выявления, профилактики семейного и детского неблагополучия, социального сиротства детей, комплексной реабилитационно-профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, которой будут охвачены все 13 муниципальных образований в автономном округе.
В ходе решения задачи Программы по созданию условий для формирования и развития системы раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, социального сиротства запланировано дальнейшее развитие 6 участковых социальных служб по работе с семьей и детьми и создание условий для эффективной организации деятельности 4 аналогичных служб в отдаленных сельских территориях автономного округа. Всего в рамках реализации данной задачи будут оснащены рабочие места данных специалистов, созданы оптимальные условия для функционирования системы раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в 10 муниципальных образованиях в автономном округе.
Кроме того, в рамках реализации мероприятий Программы будет оказана поддержка в оснащении службы экстренного патронажа беременных женщин (в том числе из числа несовершеннолетних), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что будет способствовать повышению эффективности оказания помощи будущим матерям и снижению ранних отказов от детей.
Выполнение данной задачи Программы позволит достигнуть позитивных изменений в решении проблемы преодоления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, в том числе снизить показатель числа отказов от новорожденных в учреждениях здравоохранения с 18 до 12, численность родителей, ограниченных в родительских правах, с 47 до 42 человек. (абз. с изм. от 16.05.2014 N 397-П)
В ходе решения задачи по созданию условий для снижения числа детей и семей, находящихся в социально опасном положении, численности детей, оставшихся без попечения родителей, числа лишений родительских прав мероприятиями Программы предусмотрены меры по активизации деятельности отделений дневного пребывания детей, действующих на базе государственных организаций социального обслуживания, в том числе планируется развитие кружковой деятельности и оснащение кружков и мастерских различной направленности (полиграфической мастерской, творческих мастерских и художественных кружков), а также расширение спектра кружков за счет открытия 2 кружков "Умелые руки" и "Знакомство с компьютером" на базе государственного казенного учреждения автономного округа "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие" в муниципальном образовании город Салехард. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить решение вопросов организации продуктивной занятости, трудовой подготовки несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в процессе их социальной адаптации и реабилитации.
В рамках межведомственного подхода к работе с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, планируется использование ресурсов досуговых учреждений, а именно подростковых клубов по месту жительства.
Планируется организация и обеспечение деятельности групп дневного посещения "Территория свободного общения", функционирующих на базе подростковых клубов по месту жительства муниципального образования город Ноябрьск. При реализации данного мероприятия охват несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в течение года составит около 70 - 90 человек, ежемесячно - 25 - 30 человек.
Следующим направлением является осуществление педагогической, коррекционно-развивающей деятельности с молодыми родителями и детьми, как находящимися в трудной жизненной ситуации, так и находящимися в социально опасном положении, посредством организации на базе подросткового клуба по месту жительства "Бумеранг" муниципального образования город Ноябрьск работы комнаты дневного посещения "Апельсин". Данным мероприятием планируется охватить 8 молодых семей.
Учитывая, что в автономном округе отсутствуют отдельные службы сопровождения женщин и детей, пострадавших от насилия в семье, либо кризисные центры, в настоящее время в рамках Программы акцентировано внимание на организации деятельности по социально-психологическому сопровождению женщин и детей, переживших насилие в семье. Принимая во внимание то, что психологическое сопровождение при посттравматическом расстройстве и глубоком личностном переживании семейной драмы требует серьезной профессиональной подготовки, а также с целью совершенствования деятельности в сфере профилактики жестокого отношения в семье, осуществляемой специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей, планируется обучение 30 специалистов органов и учреждений социальной защиты населения в рамках семинара по профилактике жестокого обращения в семье.
Проводимая работа позволит снизить число семей, находящихся в социально опасном положении, с 685 до 572 человек; снизить число детей, находящихся в социально опасном положении, с 1 299 до 1 143 человек; численность родителей, лишенных родительских прав, - с 186 до 157 человек. (абз. в ред. от 16.05.2014 N 397-П)
В ходе решения задачи по созданию условий для совершенствования комплексной системы социальной адаптации и реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, активного внедрения в деятельность учреждений и ведомств инновационных форм и технологий работы, развитию межведомственной системы подготовки специалистов по работе с семьей и детьми по инновационным программам профилактики семейного и детского неблагополучия планируется организация работы по совершенствованию эффективных форм работы с семьей и детьми, применяемых в учреждениях социального обслуживания семьи и детей и направленных на выход из трудной жизненной ситуации, налаживание внутрисемейных отношений и сохранение семьи для ребенка. В этой связи мероприятием Программы предусмотрено оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей средствами социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, в том числе диагностического и коррекционно-реабилитационного материала, интерактивной доски, лицензионного программного обеспечения, необходимого для развития новой социальной технологии, - проведения интерактивных социально-правовых и психологических акций, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В рамках деятельности по внедрению эффективных и инновационных технологий профилактики социального сиротства в Программе предусмотрено мероприятие по организации комплексной физической и психологической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе специальных групп ДОУ. Реализация данного мероприятия направлена на предупреждение семейного и детского неблагополучия, совершенствование форм поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организация и проведение окружных обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных учреждений, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи муниципальных образований в автономном округе по использованию инновационных технологий "Сеть социальных контактов" и "Ответственное родительство", по профилактике жестокого обращения в семье обеспечат комплексных подход к решению вопроса семейного и детского неблагополучия, повышения родительской компетенции, ответственности за воспитание и содержание детей, будет способствовать повышению результативности работы специалистов в данной сфере деятельности.
Решение данной задачи позволит подготовить в рамках Программы 150 специалистов, осуществляющих работу с семьей и детьми в различных ведомствах и службах, сформировать профессиональное содружество специалистов, решающих проблемы профилактики семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в автономном округе. Работа, проведенная по решению данной задачи, позволит увеличить показатель численности родителей, в отношении которых отменено лишение или ограничение в родительских правах, с 29 до 37 человек в общей численности родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах. (абз. с изм. от 16.05.2014 N 397-П)
На решение задачи совершенствования системы работы по повышению уровня родительской компетенции и ответственности, в том числе путем популяризации позитивного опыта семейной жизни, укрепления института семьи направлены мероприятия по формированию среди населения позитивного и привлекательного образа семьи, ответственного родительства, здорового образа жизни.
Одним из новых мероприятий, запланированных к реализации в рамках Программы, является развитие деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по взаимодействию с традиционными религиозными конфессиями в части организации совместной работы по профилактике семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, в том числе применению в работе технологий религиозного воспитания несовершеннолетних. В рамках данной деятельности планируется работа по формированию духовных ценностей у несовершеннолетних, организация экскурсий в Тобольский Иоано-Введенский женский монастырь, Тобольский Кремль и Абалакский монастырь с целью ознакомления с историческими ценностями и традициями православия. Данным мероприятием планируется охватить 35 несовершеннолетних.
Планируется также организация и проведение праздников совместно с родителями несовершеннолетних, посещающих дневные отделения учреждений социального обслуживания семьи и детей. Реализация данного мероприятия позволит повысить духовную культуру как несовершеннолетних, так и их родителей, привить навыки толерантного поведения, будет способствовать налаживанию внутрисемейных отношений и укреплению семьи.
Немаловажной в рамках реализации Программы является регулярное освещение в средствах массовой информации хода реализации настоящей Программы и организация рекламно-издательской деятельности, информирование о деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Реализация мероприятий, направленных на решение данной задачи, будет способствовать укреплению института семьи, позволит увеличить число детей, оставшихся без попечения родителей и возвращенных в родную семью, с 32 до 77 человек, а также увеличить число семей, охваченных услугами в учреждениях социального обслуживания населения автономного округа.