ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июля 2013 года N 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300844 (от 02.10.2013 N 509)
Во исполнение Трудового кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной политики в сфере охраны труда и снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы"* (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Бурятия.
3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать финансирование мероприятий Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия принять участие в реализации Программы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В. Наговицын
*Приложение в электронном виде
Проект представлен Министерством экономики
тел. 21-87-64
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300844 (от 02.10.2013 N 509)
(далее - Программа)
Наименование | Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" |
Основание для разработки Программы | Статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, |
Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Бурятия |
Разработчик и ответственный исполнитель Прог раммы | Министерство экономики Республики Бурятия |
Соисполнители Программы | Министерство здравоохранения Республики Бурятия; |
Цель и задачи Программы | Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия. |
Сроки реализации | 2013 - 2015 годы |
Основные целевые индикаторы (показатели) | Индикаторы (показатели) достижения программных целей и задач представлены в таблице 7 |
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных Программой | Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета в объеме ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных функций, составляет всего 10813,8 тыс. рублей*, в том числе по годам: |
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.10.2013 N 509
_____________________
*Справочно. Финансирование предусмотрено в рамках текущей деятельности министерств и ведомств; Республиканской целевой программы государственной поддержки среднего и малого предпринимательства на 2008 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 19.07.2012 N 435, от 06.11.2012 N 648, от 12.12.2012 N 758, от 26.12.2012 N 801, от 22.02.2013 N 82); смет республиканских государственных учреждений.
Охрана труда, как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, тесно связана с социально-экономическим положением организаций, в которых они трудятся, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим потенциалом.
Все потери из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда в России составляют ежегодно около 1,94 трлн. рублей или 4,3 % ВВП (по экспертной оценке ВНИИ охраны и экономики труда Минздравсоцразвития России) и складываются из расходов Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (159 млрд. рублей), расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда (300 млрд. рублей) и расходов из-за потерь фонда рабочего времени, связанных с неблагоприятными условиями труда и травматизмом (1,48 трлн. рублей).
Расходы ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в период 2008 - 2012 годы составили 1,512 млрд. рублей.
По сведениям отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия объем финансирования досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда за 2008 - 2012 годы составил 2,779 млрд. рублей.
По данным Бурятстата потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности по причине производственного травматизма в 2008 - 2012 годах составили 55,8 тыс. дней (таблица 1).
Потери рабочего времени по причине производственного травматизма в 2008 - 2012 гг.
Год | Потери рабочего времени | |
тыс. дней | Темпы роста, % | |
2008 | 10,5 | 100 |
2009 | 9,8 | 93,0 |
2010 | 14,5 | 138,0 |
2011 | 10,3 | 98,0 |
2012 | 10,7 | 103,8 |
Итого | 55,8 |
В Республике Бурятия расходы из-за потерь фонда рабочего времени и, соответственно, снижения производительности труда по причине производственного травматизма составляют ежегодно 15 - 17 млн. рублей или 0,01 % ВРП, недополученные объемы производства по "чистым видам" промышленной деятельности в 2012 году составили 37,6 млн. рублей (таблицы 2 и 3).
Расчет объема потерь ВРП по причине несчастных случаев в 2008 - 2012 гг.
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Численность занятых, тыс. чел | 413,2 | 397,5 | 420,5 | 418,6 | 420,1 |
ВРП, млн. рублей | 124738,2 | 121187,8 | 136374,0 | 150300,0 | 165100,1 |
производительность труда 1 работника, тыс. рублей | 301,9 | 304,9 | 324,3 | 359,1 | 393,0 |
Всего пострадавших при несчастных случаях, чел. | 241 | 216 | 253 | 229 | 248 |
Количество дней отсутствия на рабочем месте, дней | 43.5 | 45.6 | 57.3 | 45 | 43 |
Потери ВРП по причине несчастных случаев, млн. рублей | 12,66 | 12,06 | 18.9 | 14,92 | 16,83 |
Доля потери ВРП по причине несчастных случаев, % | 0.01 | 0,009 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
ВСЕГО за 5 лет, млн. рублей: 75,37 |
Расчет объема потерь промышленного производства по причине несчастных случаев в 2012 г.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО, млн. руб., | 77149,1 |
Добыча полезных ископаемых, млн. руб. | 13806,3 |
Среднесписочная численность, чел. | 8586 |
Производительность, млн. руб./год | 1,6 |
Число пострадавших в отрасли, чел. | 38 |
Потери рабочего времени за год, дней | 43 |
Потери по причине несчастных случаев, млн. руб./год | 10,5 |
Доля потерь в объеме производства, % | 0,7 |
Обрабатывающие производства, млн. руб. | 45099,7 |
Среднесписочная численность, чел. | 28270 |
Производительность, млн. руб./год | 1,54 |
Число пострадавших в отрасли, чел. | 95 |
Потери рабочего времени за год, дней | 43 |
Потери по причине несчастных случаев, млн. руб./год | 25,3 |
Доля потерь в объеме производства, % | 0,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб. | 18243,1 |
Среднесписочная численность, чел. | 14096 |
Производительность, млн. руб./год | 1,29 |
Число пострадавших в отрасли, чел. | 8 |
Потери рабочего времени за год, дней | 43 |
Потери по причине несчастных случаев, млн. руб./год | 1,78 |
Доля потерь в объеме производства, % | 0,12 |
Всего: | 37,6 |
Наряду с экономическими потерями, связанными с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, Республика Бурятия несет большие социальные издержки.