ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 июля 2013 года N 91-ОЗ
О государственных гарантиях Воронежской области
(с изменениями на 22 декабря 2022 года)
(в ред. законов Воронежской области от 04.08.2014 N 111-ОЗ, от 27.02.2015 N 02-ОЗ, от 29.04.2016 N 58-ОЗ, от 05.03.2021 N 29-ОЗ, от 22.12.2022 N 137-ОЗ)
Принят
областной Думой
27 июня 2013 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, антимонопольным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Воронежской области регулирует правоотношения, связанные с предоставлением государственных гарантий Воронежской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Статья 3. Общие положения
1. Государственная гарантия Воронежской области (далее - государственная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Воронежская область (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в государственной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
(в ред. закона Воронежской области от 04.08.2014 N 111-ОЗ)
Государственные гарантии от имени Воронежской области предоставляются правительством Воронежской области.
2. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, а также муниципальным образованиям Воронежской области.
Государственные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Воронежской области, предоставляющей государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ)
3. Государственные гарантии являются одним из видов преференций и предоставляются исключительно в целях:
1) развития образования и науки;
2) проведения научных исследований;
3) защиты окружающей среды;
4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
6) развития физической культуры и спорта;
7) производства сельскохозяйственной продукции;
8) социального обеспечения населения;
9) охраны труда;
10) охраны здоровья граждан;
11) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
12) утратил силу. - Закон Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ;
13) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно программе государственных гарантий Воронежской области с указанием наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии.
(в ред. закона Воронежской области от 04.08.2014 N 111-ОЗ)
В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему в связи с исполнением государственной гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:
1) муниципальная гарантия;
2) поручительство юридического лица;
3) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором принципала;
(в ред. закона Воронежской области от 04.08.2014 N 111-ОЗ)
4) залог имущества принципала или третьего лица. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должно быть правительство Воронежской области. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляется залогодателем за свой счет.
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ)
Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.
(в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ)
4.1. Государственной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Воронежской области, государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Воронежской области.
(часть 4.1 введена законом Воронежской области от 22.12.2022 N 137-ОЗ)
5. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые государственными гарантиями, должны быть целевыми. Государственная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).
(часть 5 введена законом Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 22.12.2022 N 137-ОЗ)
Статья 4. Условия предоставления государственных гарантий
(в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ)
Предоставление государственных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):
1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии;
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Воронежской областью, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося муниципальным образованием, по государственной гарантии, ранее предоставленной в пользу Воронежской области;
4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере предоставления государственных гарантий
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере предоставления государственных гарантий относятся:
1) установление порядка предоставления государственных гарантий, в том числе порядка изменения срока действия выданных государственных гарантий;
2) в составе закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
- утверждение программы государственных гарантий;
- установление верхнего предела долга по государственным гарантиям в составе верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Воронежской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
(в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 29-ОЗ)
