ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 года N 257-П
Об образовании природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье"
(с изменениями на 12 августа 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П, от 29.05.2017 N 170-П, от 12.08.2022 N 377-П)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", представлением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о создании природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" от 16.04.2012 N 01-12-29/5696, Постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 N 515-П "Об утверждении схемы территориального планирования Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Образовать на территории Ахтубинского и Черноярского районов Астраханской области природный парк Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" общей площадью 194.93 тыс. га.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П)
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о природном парке Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье";
- описание границ природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления соответствующих муниципальных районов Астраханской области до постановки на государственный кадастровый учет осуществлять распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
4. Полномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министру Астраханской области (Гурьянова В.В.), министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.), агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (Москвитина Н.В.), службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (Краснов И.О.), государственно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.) рассмотреть возможность передачи органам местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельных государственных полномочий Астраханской области в части распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Астраханской области и расположенными на территории природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П)
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 18 июля 2013 г. N 257-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛГО-АХТУБИНСКОЕ МЕЖДУРЕЧЬЕ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П, от 29.05.2017 N 170-П, от 12.08.2022 N 377-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о природном парке Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Астраханской области от 26.11.2007 N 515-П "Об утверждении схемы территориального планирования Астраханской области".
1.2. Природный парк Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" (далее - природный парк) создан в целях сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса в пойме р. Волги.
1.3. Природный парк площадью 194.93 тыс. га образуется на землях сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, водного фонда, землях запаса в Ахтубинском, Черноярском районах Астраханской области без изъятия земельных участков и акваторий водных объектов у собственников, арендаторов, земле/водопользователей и землевладельцев.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П)
Территория природного парка располагается на землях, свободных от прав третьих лиц, а также на земельных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность.
1.4. Природный парк находится в ведении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).
1.5. Территория природного парка учитывается при разработке лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также схем землеустройства.
1.6. Организация, использование, воспроизводство, защита и охрана лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
1.7. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на территории природного парка, обязаны соблюдать режим особой охраны территории природного парка, утвержденный настоящим Положением.
1.8. Режим особой охраны территории природного парка не распространяется на земли, отнесенные к следующим категориям:
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
1.9. Управление деятельностью, обеспечение функционирования природного парка осуществляет государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования северных особо охраняемых природных территорий Астраханской области" (далее - дирекция), которое находится в ведении службы.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2017 N 170-П)
1.10. Природный парк финансируется за счет средств бюджета Астраханской области и других не запрещенных законодательством источников.
1.11. Границы природного парка, а также границы функциональных зон природного парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками.
2. Цели и задачи дирекции
2.1. Основной целью деятельности дирекции является охрана и восстановление природных ресурсов, а также организация их использования в рекреационных и эколого-просветительских целях.
2.2. Основными задачами дирекции являются:
- сохранение природной среды, природных ландшафтов, охрана объектов животного и растительного мира, природных и историко-культурных комплексов в границах природного парка;
- соблюдение установленного режима особой охраны территории природного парка;
- создание условий для сохранения рекреационных ресурсов и отдыха (в том числе массового) граждан, проживающих в границах территории природного парка (далее - местное население), а также лиц, проживающих за пределами территории природного парка (далее - посетители природного парка);
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природного парка;
- проведение научных исследований в области охраны уникальных природных и историко-культурных комплексов и объектов, ведение экологического мониторинга;
- вовлечение местного населения в деятельность в области охраны окружающей среды.
3. Режимы особой охраны территории природного парка
3.1. В границах территории природного парка выделяются зоны, имеющие экологическое (особо охраняемая зона) и рекреационное (агрохозяйственная зона и рекреационная зона) назначение, - три функциональные зоны с различными режимами особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 315-П)
Режим особой охраны территории природного парка (далее - режим особой охраны) включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед дирекцией задач, и устанавливается настоящим Положением исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства.
На всей территории природного парка запрещаются:
- строительство, реконструкция объектов капитального строительства, не предусмотренных документами территориального планирования, кроме объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач, возложенных на дирекцию либо связанных с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах природного парка;
- строительство новых и расширение действующих объектов туристической (рекреационной) деятельности без учета установленных нормативов предельно допустимой нагрузки на экологическую систему природного парка;
- разработка месторождений полезных ископаемых, а также проведение изыскательских и иных работ, связанных с пользованием недрами, за исключением геологического изучения, разведки и добычи песка из русел водных объектов на территории рекреационной зоны природного парка;
- разработка общераспространенных полезных ископаемых, за исключением разработки общераспространенных полезных ископаемых, необходимой дирекции для выполнения основных задач или осуществляемой в рамках реализации лесного плана Астраханской области, лесохозяйственных регламентов Левобережного и Правобережного лесничеств;
- деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
- применение токсичных химических веществ и препаратов, не подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека;
- выбросы вредных веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- сброс неочищенных и необезвреженных сточных и дренажных вод;
