(с изменениями на 3 февраля 2023 года)
(в ред. Законов Владимирской области от 31.12.2013 N 162-ОЗ, от 05.05.2014 N 38-ОЗ, от 07.08.2014 N 83-ОЗ, от 21.11.2014 N 135-ОЗ, от 07.04.2015 N 32-ОЗ, от 10.11.2015 N 127-ОЗ, от 12.11.2015 N 154-ОЗ, от 10.12.2015 N 184-ОЗ, от 07.11.2016 N 124-ОЗ, от 14.12.2017 N 122-ОЗ, от 31.10.2018 N 105-ОЗ, от 08.04.2019 N 29-ОЗ, от 11.06.2019 N 51-ОЗ, от 07.08.2019 N 75-ОЗ, от 10.02.2020 N 2-ОЗ, от 30.11.2020 N 111-ОЗ, от 29.09.2021 N 114-ОЗ, от 11.07.2022 N 54-ОЗ, от 05.12.2022 N 119-ОЗ, от 03.02.2023 N 4-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 31 июля 2013 года N 223
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) на территории Владимирской области.
2. Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования во Владимирской области, определяет полномочия органов государственной власти Владимирской области в сфере образования.
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
Правовое регулирование отношений в сфере образования во Владимирской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области в сфере образования относится:
1) принятие законов Владимирской области в сфере образования, разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти Владимирской области;
2) установление категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке в период получения ими образования в образовательных организациях, находящихся на территории Владимирской области, мер по социальной поддержке обучающихся, определение порядка и размеров предоставления им социальной поддержки;
3) установление размера, условий и порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Владимирской области (далее - образовательные организации Владимирской области), муниципальных образовательных организаций;
4) утверждение областного бюджета в части расходов на образование;
5) установление размера компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
6) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
7) утверждение методик распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета;
8) реализация иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2015 N 184-ОЗ)
К полномочиям органов исполнительной власти Владимирской области в сфере образования относится:
(в ред. Закона Владимирской области от 10.12.2015 N 184-ОЗ)
1) принятие нормативных правовых актов в сфере образования;
2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Владимирской области, осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций Владимирской области, в том числе:
а) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;
б) общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";
в) образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);
3) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации государственных программ Владимирской области в сфере образования;
4) формирование органов исполнительной власти Владимирской области, осуществляющих государственное управление и полномочия в сфере образования, согласно положениям об этих органах, утверждаемым администрацией Владимирской области;
(в ред. Законов Владимирской области от 10.12.2015 N 184-ОЗ, от 30.11.2020 N 111-ОЗ)
5) определение нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
6) составление областного бюджета в части расходов на образование;
7) финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений и образовательных организаций Владимирской области в соответствии с бюджетным законодательством;
8) создание социально-экономических условий для получения образования, расширение возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни;
9) осуществление взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на региональном уровне;
10-1) обеспечение условий доступности для инвалидов образовательных организаций;
(п. 10-1 введен Законом Владимирской области от 10.11.2015 N 127-ОЗ)
11) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
12) осуществление защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в соответствии с законодательством Владимирской области;
13) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального образования, находящихся на территории Владимирской области, по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
14) установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
(в ред. Закона Владимирской области от 07.11.2016 N 124-ОЗ)
15) учреждение именных стипендий обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального образования Владимирской области;
16) определение размеров и условий выплаты именных стипендий;
17) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации;
(п. 17 в ред. Закона Владимирской области от 31.10.2018 N 105-ОЗ)
18) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
19) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;
19-1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Владимирской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
(п. 19-1 введен Законом Владимирской области от 12.11.2015 N 154-ОЗ)
20) установление порядка обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, а также порядка ее выплаты;
21) предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) при получении ими образования бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;