ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 года N 312
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300817 (от 24.09.2013 N 491)
НГР ru04000201301350 (от 26.12.2013 N 708)
В соответствии с отраслевой программой "Развитие овцеводства и козоводства в России на 2012 - 2014 гг. и на плановый период до 2020 года", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.09.2011 N 294, в целях создания экономических и технологических условий для интенсивного развития отрасли овцеводства и увеличения объемов производства мяса баранины и шерсти, удовлетворения потребностей внутриреспубликанского и российского рынка в высококачественном и конкурентоспособном мясе баранины, шерсти, снижения доли импортируемой продукции Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И. Егоров
Проект представлен Министерством сельского
хозяйства и продовольствия
тел. 55-29-57
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.06. 2013 N 312
В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300817 (от 24.09.2013 N 491)
НГР ru04000201301350 (от 26.12.2013 N 708)
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для | Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; |
Заказчик | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
Разработчик | Министе рство сельского хозяйства и продовольствия |
Исполнитель | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
Участники | Сельскохозяйственные товаропроизводители |
Цель | Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития овцеводства, повышение эффективности отрасли, увеличение объемов производства продукции овцеводства |
Задачи | Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: |
Сроки и этапы | Программа реализуется в 2013 - 2015 гг. |
Основные | Реализация комплекса программных мероприятий предусматривает создание экономических условий для развития традиционной подотрасли животноводства - овцеводства через осуществление государственной поддержки посредством предоставления субсидий на развитие племенного и товарного овцеводства: |
Объемы и | Объем финансирования на реализацию Программы на период 2013 - 2015 гг. составляет в ценах соответствующих лет 420,0 млн. руб., в том числе: |
Основные | Показатели Программы: |
Система | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах" |
*Справочно.
**Объемы финансирования подлежат корректировке согласно Закону Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период.
В Республике Бурятия овцеводство издавна было одной из ведущих отраслей сельскохозяйственного производства. Этому способствовали климатические условия, наличие огромных площадей степных и горных пастбищ, богатый опыт местного населения и большая потребность в продукции овцеводства - высококачественной баранине, ценном шерстяном сырье и овчинах.
Поголовье тонкорунных овец в регионе к середине 70-х годов достигало 1,9 млн. голов. Реализация баранины составляла более 20 тыс. т, а производство шерсти превышало 6,5 тыс. т. Была создана племенная база овец бурятского типа Забайкальской породы, которая способствовала дальнейшему совершенствованию продуктивных качеств животных.
Кризис в овцеводстве оказал влияние на ухудшение работы по качественному улучшению стад, особенно в товарных хозяйствах. Значительно сократилась реализация племенных животных.
По сравнению с 1990 годом поголовье овец сократилось в 5,4 раза, объемы производства шерсти снизились в 7,1 раза.
Предпринятые меры в 2006 - 2008 годах в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК по ускоренному развитию животноводства" позволили приостановить процесс дестабилизации овцеводства, наметилась тенденция его оживления.
С запуском цеха по первичной обработке (мойки) шерсти на ООО ПО "Наран" у сельскохозяйственных товаропроизводителей республики появилась мотивация развития овцеводства.
Главными проблемами для успешной реализации имеющегося потенциала и устойчивого развития конкурентоспособного овцеводства являются:
недостаточная племенная база мясного овцеводства для формирования широкомасштабного развития отрасли;
недостаточная государственная поддержка овцеводства для товарных хозяйств;
недостаток современных комплексных научных разработок, сдерживающих инновационный процесс развития мясного овцеводства на основных фазах его развития (репродукция, ремонт и откорм).
На решение обозначенных проблем направлены мероприятия Программы.
В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе, вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.
Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 164 сельским жителям, в том числе 79 молодым семьям и молодым специалистам.
В рамках мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.
В рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, было введено 8,3 км водопроводов.
В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.
В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности планируется ввести 17,9 км водопроводов.
В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов.
Кроме того, запланирована реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства села Петропаловка Джидинского района.
Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524.
Утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов на территории Республики Бурятия.
Целью Программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства, повышение эффективности отрасли, увеличение объемов производства продукции овцеводства.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие племенной базы овцеводства;
создание общих условий развития овцеводства;
строительство, реконструкция и модернизация производственной базы;
развитие кормовой базы;
государственная поддержка отрасли овцеводства.
Основная задача племенной работы на данном этапе с современным стадом - консолидация внутрипородных заводских типов (шерстномясного и мясошерстного), хорошо приспособленных к круглогодовому использованию пастбищ.
Основной целью селекционно-племенной работы с тонкорунными овцами забайкальской породы является повышение мясной продуктивности, а также улучшение качества шерсти по основным показателям. Дальнейшее совершенствование тонкорунных овец в направлении повышения шерстной и мясной продуктивности делает необходимой самую жесткую выбраковку молодняка с последующим нагулом, откормом и реализацией на мясо в год рождения. В Республике Бурятия необходимо создать региональную лабораторию по сертификации качества шерсти, соответствующую международным стандартам, за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время для увеличения производства продукции овцеводства располагают значительными возможностями подсобные хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства, в которых сосредоточено более 60% овец от их общей численности. Для повышения эффективности ведения овцеводства в данной категории хозяйств был предусмотрен ряд мер. На протяжении десятилетий велась работа по созданию полугрубошерстной породы овец "Бурятская полугрубошерстная". Начиная с 90-х годов в республику были завезены грубошерстные овцы из Внутренней Монголии, на их основе была создана и утверждена в 2008 году порода "Буубэй" мясного направления продуктивности. В настоящее время ведется завоз чистопородных овец эдильбаевской породы.
В перспективе предусматривается более 50% маточного поголовья в мелких сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах охватить промышленным скрещиванием с баранами мясных пород.
Основная особенность мясошерстных овец - способность производить больше баранины хорошего качества в сочетании с высокими настригами шерсти. Ведущим признаком при отборе в мясошерстном овцеводстве является мясная продуктивность.
Технология содержания и кормления предусматривает, что в летний период основную долю кормов овцы получают с пастбищ, в остальные периоды (зимний и ранневесенний) должны получать в дополнение к пастбищу корма в виде сена, концентратов и минеральную подкормку. При этом на тонкорунную и полутонкорунную овцу в год необходимо заготавливать 2,5 - 3,0 ц корм. ед.
Реализация предусмотренных мероприятий позволит стабилизировать и обеспечить дальнейшее развитие отрасли овцеводства. Поголовье овец в хозяйствах - участниках Программы на конец 2015 года достигнет 183,6 тыс. голов. Выручка от реализации продукции овцеводства в 2015 году по отношению к 2012 году возрастет на 10,3%. На 19,4% увеличится число постоянных работников (рабочих профессий) в отрасли.
Основные целевые индикаторы по хозяйствам - участникам Программы представлены в таблице 1.
Основные целевые индикаторы Программы
Наименование | Ед. | Значения показателя по годам: | 2015 г. к 2012 г., % | |||
2012 (факт) | 2013 | 2014 | 2015 | |||
Поголовье овец в сельхоз-организациях, | тыс. голов | 167,9 | 172,9 | 178,0 | 183,3 | 109,2 |
в том числе овцематки и ярки старше 1 года | тыс. голов | 98,4 | 101,3 | 104,3 | 107,4 | 109,1 |
Производство баранины | тонн | 559,0 | 575,7 | 592,9 | 610,6 | 109,2 |
Производство шерсти в сельхозорганизациях, К(Ф)Х и ИП | тонн | 307,0 | 316,2 | 325,6 | 335,3 | 109,2 |
Выручка от реализации продукции овцеводства | млн. руб. | 140,8 | 157,5 | 163,8 | 172,0 | 122,1 |
Численность занятого населения в отрасли | чел. | 934 | 985 | 1064 | 1174 | 125,7 |