Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2013 года N 312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300817 (от 24.09.2013 N 491)

НГР ru04000201301350 (от 26.12.2013 N 708)

В соответствии с отраслевой программой "Развитие овцеводства и козоводства в России на 2012 - 2014 гг. и на плановый период до 2020 года", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.09.2011 N 294, в целях создания экономических и технологических условий для интенсивного развития отрасли овцеводства и увеличения объемов производства мяса баранины и шерсти, удовлетворения потребностей внутриреспубликанского и российского рынка в высококачественном и конкурентоспособном мясе баранины, шерсти, снижения доли импортируемой продукции Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Егоров

Проект представлен Министерством сельского

хозяйства и продовольствия

тел. 55-29-57

постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.06. 2013 N 312

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы"

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300817 (от 24.09.2013 N 491)

НГР ru04000201301350 (от 26.12.2013 N 708)

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы"


Наименование
 Программы

Республиканская целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Основание для
 разработки
 Программы

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

 постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Заказчик
 Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
 Республики Бурятия

Разработчик
 Программы

Министе рство сельского хозяйства и продовольствия
 Республики Бурятия

Исполнитель
 Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
 Республики Бурятия

Участники
 Программы

Сельскохозяйственные товаропроизводители
 (приложение)

Цель
 Программы

Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития  овцеводства, повышение эффективности отрасли, увеличение объемов производства продукции овцеводства

Задачи
 Программы

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
 - укрепление племенной базы овцеводства;

 - увеличение производства конкурентоспособной баранины, шерсти

Сроки и этапы
 реализации
 Программы

Программа реализуется в 2013 - 2015 гг.

Основные
 мероприятия
 Программы

Реализация комплекса программных мероприятий предусматривает создание экономических условий для развития традиционной подотрасли животноводства - овцеводства через осуществление государственной поддержки посредством предоставления субсидий на развитие племенного и товарного овцеводства:
 - на приобретение  молодняка овец;

 - на приобретение сельскохозяйственной техники для заготовки кормов и их приготовления;

 - на  реализацию овечьей шерсти перерабатывающим предприятиям Республики Бурятия

Объемы и
 источники
 финансирования
 в целом

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2013 - 2015 гг. составляет в ценах соответствующих лет 420,0 млн. руб., в том числе:
 - за счет республиканского бюджета** - 45,0 млн. руб., в том числе 2013 г. -  15,0 млн. руб., 2014 г. - 15,0 млн. руб., 2015 г. – 15,0 млн. руб.;

 - за счет привлеченных средств* -  375 млн. руб., в том числе 2013 г. - 147,0 млн. руб. 2014 г. - 116,0 млн. руб., 2015 г. – 112,0 млн. руб.

Основные
 индикаторы
 Программы

Показатели Программы:
 - поголовье овец  в сельхозорганизациях, К(Ф)Х и ИП с 167,9 тыс. гол. в 2012 г. до 183,3 тыс. гол. - в 2015 г. (109,2%), в том числе овцематки и ярки старше 1 года с 98,4 тыс. гол. в 2012 г. до 107,4 тыс. гол. - в 2015 г.  (109,1%);

 - увеличение производства баранины в сельхозорганизациях, К(Ф)Х  и ИП (в убойном весе) с 559,0 т в 2012 г. до 610,6 т - в 2015 г. (109,2%);

 - увеличение производства шерсти в сельхозорганизациях, К(Ф)Х и ИП с 307 т в 2012 г. до 335,3 т - в 2015 г. (109,2%);

 - выручка от реализации продукции овцеводства с  140,8 млн. руб. в 2012 г. до 172,0 млн. руб. - в 2015 г.;

 - численность занятого населения в отрасли с 934 чел. в 2012 г. до 1174 чел. - в 2015 г.

Система
 организации контроля за
 исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах"

*Справочно.

**Объемы финансирования подлежат корректировке согласно Закону Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период.

1. Содержание и характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы


В Республике Бурятия овцеводство издавна было одной из ведущих отраслей сельскохозяйственного производства. Этому способствовали климатические условия, наличие огромных площадей степных и горных пастбищ, богатый опыт местного населения и большая потребность в продукции овцеводства - высококачественной баранине, ценном шерстяном сырье и овчинах.

Поголовье тонкорунных овец в регионе к середине 70-х годов достигало 1,9 млн. голов. Реализация баранины составляла более 20 тыс. т, а производство шерсти превышало 6,5 тыс. т. Была создана племенная база овец бурятского типа Забайкальской породы, которая способствовала дальнейшему совершенствованию продуктивных качеств животных.

Кризис в овцеводстве оказал влияние на ухудшение работы по качественному улучшению стад, особенно в товарных хозяйствах. Значительно сократилась реализация племенных животных.

По сравнению с 1990 годом поголовье овец сократилось в 5,4 раза, объемы производства шерсти снизились в 7,1 раза.

Предпринятые меры в 2006 - 2008 годах в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК по ускоренному развитию животноводства" позволили приостановить процесс дестабилизации овцеводства, наметилась тенденция его оживления.

С запуском цеха по первичной обработке (мойки) шерсти на ООО ПО "Наран" у сельскохозяйственных товаропроизводителей республики появилась мотивация развития овцеводства.

Главными проблемами для успешной реализации имеющегося потенциала и устойчивого развития конкурентоспособного овцеводства являются:

недостаточная племенная база мясного овцеводства для формирования широкомасштабного развития отрасли;

недостаточная государственная поддержка овцеводства для товарных хозяйств;

недостаток современных комплексных научных разработок, сдерживающих инновационный процесс развития мясного овцеводства на основных фазах его развития (репродукция, ремонт и откорм).

На решение обозначенных проблем направлены мероприятия Программы.

В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе, вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.

Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 164 сельским жителям, в том числе 79 молодым семьям и молодым специалистам.

В рамках мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.

В рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, было введено 8,3 км водопроводов.

В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.

В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.

В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности планируется ввести 17,9 км водопроводов.

В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, запланирована реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства села Петропаловка Джидинского района.

Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524.

Утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов на территории Республики Бурятия.

2. Основные цели и задачи


Целью Программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития овцеводства, повышение эффективности отрасли, увеличение объемов производства продукции овцеводства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие племенной базы овцеводства;

создание общих условий развития овцеводства;

строительство, реконструкция и модернизация производственной базы;

развитие кормовой базы;

государственная поддержка отрасли овцеводства.

Основная задача племенной работы на данном этапе с современным стадом - консолидация внутрипородных заводских типов (шерстномясного и мясошерстного), хорошо приспособленных к круглогодовому использованию пастбищ.

Основной целью селекционно-племенной работы с тонкорунными овцами забайкальской породы является повышение мясной продуктивности, а также улучшение качества шерсти по основным показателям. Дальнейшее совершенствование тонкорунных овец в направлении повышения шерстной и мясной продуктивности делает необходимой самую жесткую выбраковку молодняка с последующим нагулом, откормом и реализацией на мясо в год рождения. В Республике Бурятия необходимо создать региональную лабораторию по сертификации качества шерсти, соответствующую международным стандартам, за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время для увеличения производства продукции овцеводства располагают значительными возможностями подсобные хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства, в которых сосредоточено более 60% овец от их общей численности. Для повышения эффективности ведения овцеводства в данной категории хозяйств был предусмотрен ряд мер. На протяжении десятилетий велась работа по созданию полугрубошерстной породы овец "Бурятская полугрубошерстная". Начиная с 90-х годов в республику были завезены грубошерстные овцы из Внутренней Монголии, на их основе была создана и утверждена в 2008 году порода "Буубэй" мясного направления продуктивности. В настоящее время ведется завоз чистопородных овец эдильбаевской породы.

В перспективе предусматривается более 50% маточного поголовья в мелких сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах охватить промышленным скрещиванием с баранами мясных пород.

Основная особенность мясошерстных овец - способность производить больше баранины хорошего качества в сочетании с высокими настригами шерсти. Ведущим признаком при отборе в мясошерстном овцеводстве является мясная продуктивность.

Технология содержания и кормления предусматривает, что в летний период основную долю кормов овцы получают с пастбищ, в остальные периоды (зимний и ранневесенний) должны получать в дополнение к пастбищу корма в виде сена, концентратов и минеральную подкормку. При этом на тонкорунную и полутонкорунную овцу в год необходимо заготавливать 2,5 - 3,0 ц корм. ед.

Реализация предусмотренных мероприятий позволит стабилизировать и обеспечить дальнейшее развитие отрасли овцеводства. Поголовье овец в хозяйствах - участниках Программы на конец 2015 года достигнет 183,6 тыс. голов. Выручка от реализации продукции овцеводства в 2015 году по отношению к 2012 году возрастет на 10,3%. На 19,4% увеличится число постоянных работников (рабочих профессий) в отрасли.

Основные целевые индикаторы по хозяйствам - участникам Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы Программы


Наименование
 показателя

Ед.
 изм.

Значения показателя по годам:

2015 г. к 2012 г., %

2012  (факт)

2013

2014

2015

Поголовье овец  в сельхоз-организациях,
 К(Ф)Х и ИП

тыс. голов

167,9

172,9

178,0

183,3

109,2

в том числе овцематки и ярки старше 1 года

тыс. голов

98,4

101,3

104,3

107,4

109,1

Производство баранины
 в сельхозорганизациях,
 К(Ф)Х и ИП
 (в убойном весе)

тонн

559,0

575,7

592,9

610,6

109,2

Производство шерсти в сельхозорганизациях, К(Ф)Х и ИП

тонн

307,0

316,2

325,6

335,3

109,2

Выручка от реализации продукции овцеводства

млн. руб.

140,8

157,5

163,8

172,0

122,1

Численность занятого населения в отрасли

чел.

934

985

1064

1174

125,7

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»