ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2013 года N 311

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБОТКИ И СБЫТА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300737 (от 07.08.2013 N 429)

НГР ru04000201300857 (от 14.10.2013 N 536)

НГР ru04000201301291 (от 13.12.2013 N 659)

В целях развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия, в целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Бурятия
     И. Егоров

 Проект представлен Министерством сельского
     хозяйства и продовольствия
     тел. 55-30-06

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.06.2013 N 311

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБОТКИ И СБЫТА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В редакции постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300737 (от 07.08.2013 N 429)

НГР ru04000201300857 (от 14.10.2013 N 536)

НГР ru04000201301291 (от 13.12.2013 N 659)

Паспорт

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300857 (от 14.10.2013 N 536)

_______________________

**Объемы финансирования подлежат корректировке согласно закону Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период.

*Справочно.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Анализ ситуации в отрасли и основные проблемы

Сельскохозяйственное производство является приоритетной отраслью экономики Республики Бурятия, оно исторически специализировалось на производстве продукции животноводства. Основные отрасли животноводства - мясное скотоводство, табунное коневодство, грубошерстное овцеводство. В настоящее время на долю животноводческой продукции в Республике Бурятия приходится более 70% от всего производства сельскохозяйственной продукции.

В 2012 году производство основных видов животноводческой продукции составило: молока - 228,3 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живой массе - 50,2 тыс. тонн.

Таблица 1

Объемы производства и реализации продукции животноводства в Республике Бурятия

Основное производство животноводческой продукции до 80% сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. В настоящее время в Республике Бурятия слабо развита сеть сельскохозяйственных кооперативов. Созданные в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2009 гг. кооперативы перерабатывающего, снабженческо-сбытового и обслуживающего направлений в большинстве своем не выполняют своих функций. Из-за отсутствия оптово-распределительных, логистических центров сельхозтоваропроизводители испытывают проблемы со сбытом продукции.

В целях дальнейшей переработки и гарантированного сбыта животноводческой продукции и производства качественных и безопасных продуктов питания возникает необходимость создания и развития товаропроводящей системы.

Развитие заготовительной деятельности требует значительных инвестиций в организацию современных предприятий по приемке, переработке, охлаждению, хранению и транспортировке заготавливаемой продукции.

Реализация мер государственной поддержки, изложенных в Программе, будет способствовать насыщению республиканского продовольственного рынка продуктами питания собственного производства, стимулировать развитие животноводства в республике.

1.2. Необходимость программного решения проблемы развития переработки и сбыта животноводческой продукции

В республике имеется значительный потенциал, реализация которого может существенно улучшить ситуацию на республиканском продовольственном рынке. Производство продукции мяса в убойном весе в 90-е годы составляло до 80 тыс. тонн, молока - до 300 тыс. тонн.

Природно-климатические условия Республики Бурятия позволяют обеспечивать эффективное производство продукции животноводства с оптимальными издержками, в том числе за счет использования пастбищных угодий.

Создание товаропроводящей системы животноводческой продукции позволит активизировать заготовительную деятельность, обеспечить гарантированный сбыт продукции животноводства.

Организация товародвижения сельскохозяйственной продукции обеспечит безопасность и качество продуктов питания, исключит доступ на потребительский рынок продукции, опасной для здоровья населения. Местные производители получат устойчивый выход на конкурентный рынок, а организации социального питания смогут минимизировать издержки, связанные с закупкой продовольствия.

В последующем при условии развития инфраструктуры на принципах частно-государственного партнерства планируется организовать логистический центр для содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в продвижении их продукции и организации информационного обмена между участниками республиканского продовольственного рынка, обеспечение участия мелких и средних предприятий в торгах на право поставок продукции для государственных и муниципальных нужд, постепенное замещений продукции, ввозимой из-за пределов республики.

Создание логистического центра рассматривается как организация деятельности по координации товарных потоков на продовольственном рынке Бурятии, создания крупного складского комплекса с функциями переработки продукции, строительства и реконструкции объектов производственной инфраструктуры (убойных пунктов - модулей, мясоперерабатывающих предприятий и молокоперерабатывающих предприятий), создания сетевой логистической инфраструктуры, приближенной к центрам производства мясного и молочного сырья.

Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов будет способствовать решению проблемы переработки и сбыта животноводческой продукции.

Производством продукции животноводства сельскохозяйственные товаропроизводители занимаются во всех районах республики (приложение N 1). В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Абзац восьмой в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 07.08.2013 N 429

Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.

Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 116 сельским жителям, в том числе 44 молодым семьям и молодым специалистам.

В рамках мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию четыре фельдшерско-акушерских пункта.

В рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников введено 8,3 км водопроводов.

В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.

В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов, ввести 17,9 км водопроводов, открыть пять фельдшерско-акушерских пунктов.

В селе Петропавловка Джидинского района (ведущего МО по производству продукции животноводства) в 2013 году запланирована реализация пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству села.

Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования муниципальных образований в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является увеличение производства продукции животноводства, обеспечение гарантированного сбыта продукции, рост производства пищевой продукции.

Основными задачами Программы являются:

- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;

- техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания;

- увеличение объемов производства продуктов питания, повышение их качественных показателей и конкурентоспособности;

- развитие товаропроводящей системы.

III. Целевые индикаторы

В таблице 2 приведены целевые индикаторы Программы. На основе индикаторов строится система управления и контроля реализации Программы.

Таблица 2

Целевые индикаторы Программы