МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2013 года N 115
О внесении изменений в приказ министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012 N 246 "Об утверждении административных регламентов"
В связи с вступлением в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возраста от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" и в целях приведения в соответствие с рекомендациями постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Внести в приложение N 1 к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012 N 246 "Об утверждении административных регламентов" (в редакции приказа министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.02.2013 N 33) следующие изменения:
1.1. Подпункт второй пункта 5.8. изложить в новой редакции следующего содержания:
"2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы."
1.2. Дополнить новым пунктом 5.8. следующего содержания:
"5.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено".
1.3. Пункты 5.8.-5.9. считать соответственно пунктами 5.9.-5.10.
1.4. Дополнить новыми пунктами 5.11.-5.14 следующего содержания:
"5.11. Решения по жалобе принятые органом, предоставляющим государственную услугу, либо должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, обжалуются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. настоящего Административного регламента.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить при личном обращении, в том числе по телефону, в орган, предоставляющий государственные услуги, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте министерства труда и занятости населения Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
1.5. Пункт 5.10. соответственно считать пунктом 5.15.
2. Внести в приложение N 4 к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 27.11.2012 N 246 "Об утверждении административных регламентов" (в редакции приказа министерства труда и занятости населения Оренбургской области от 13.02.2013 N 33) следующие изменения:
2.1. В разделе I "Общие положения":
2.1.1. в пункте 1.2 "Заявители государственных услуг":
в подпункте 1.2.1.1 после слова "лет" дополнить словами ", зарегистрированным в целях поиска подходящей работы";
абзац 4 подпункта 1.2.1.2 исключить;
в абзаце 10 после слов "впервые" ввести сноску следующего содержания "безработные выпускники, ищущие работу впервые";
абзацы 5-10 считать абзацами 4-9 соответственно.
2.1.2. в пункте 1.3. "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги":
в абзаце 2 подпункта 1.3.9 вместо слов "20 минут" изложить "15 минут";
в абзаце 3 подпункта 1.3.9 слова "не позднее трех дней с момента получения сообщения" заменить на слова "не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления".
2.2. В разделе II "Стандарт государственной услуги":
2.2.1. в пункте 2.4 "Срок предоставления государственной услуги":
в подпункте 2.4.1 вместо слов "30 минут" изложить "15 минут";
подпункт 2.4.3 изложить в следующей редакции: "Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут";
подпункт 2.4.4 изложить в новой редакции: "Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут";
подпункт 2.4.5 исключить.
2.2.2. в пункте 2.5. "Правовые основания для предоставления государственной услуги":
абзац 10 изложить в следующей редакции: "Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
абзац 12 изложить в новой редакции: "Указом Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года N 523-ук "Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства труда и занятости населения Оренбургской области";
дополнить абзацем 17 следующего содержания: "Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2013 года N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2013 N 28361, опубликовано: "Российская газета", 22.05.2013 N 107)".
2.2.3. в пункте 2.6 "Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
подпункт 2.6.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление заверяется личной или простой электронной подписью гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
подпункты 2.6.2.3, 2.6.2.4, 2.6.2.6 исключить;
подпункт 2.6.2.5 считать подпунктом 2.6.2.3.
2.2.4. подпункты 2.8.1.4-2.8.1.6 пункта 2.8 "Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги" исключить.
2.2.5. в пункте 2.12. "Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в электронной форме":
после слов "электронной" добавить слова "или иной";
дополнить новыми подпунктами 2.12.1 - 2.12.4. следующего содержания:
"2.12.1.Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала.
При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и МТиЗН, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.12.2.При направлении заявления в центры занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
2.12.3. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.
2.12.4. Гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет".
подпункты 2.12.1-2.12.6. считать соответственно подпунктами 2.12.5.-.2.12.10.
2.3. Раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2.4. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.В.Макееву.
4. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.П.Кузьмин
Приложение 1
к приказу министерства труда и занятости населения Оренбургской
области от ___________ N ______
III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения"
3.1. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
организация временного трудоустройства граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организация временного трудоустройства безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые;
направление граждан к работодателю для временного трудоустройства;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.
Организация временного трудоустройства граждан
3.2. Административные процедуры (действия) в части организации временного трудоустройства граждан включают:
1) сбор и анализ информации о возможности организации временного трудоустройства;
2) отбор работодателей для организации временного трудоустройства;
3) подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости населения и работодателем;
4) заключение договора об организации временного трудоустройства граждан между центром занятости населения и работодателем[1];
5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения[2] сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства на основании заключенного договора.
3.3. При сборе и анализе информации о возможности организации временного трудоустройства граждан учитываются:
распределение численности работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации[3], по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
результаты анализа программ профессионального развития кадров, прогнозирование профессионально-квалификационной структуры потребности в трудовых ресурсах;
оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из перспектив социально-экономического развития региона по видам экономической деятельности;
состав граждан по образованию, профессионально-квалификационной структуре, продолжительности поиска подходящей работы, причины, препятствующие трудоустройству в зависимости от отношения к определенной категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спрос граждан на участие во временном трудоустройстве;
предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации временного трудоустройства граждан;
