Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров" разработана в целях повышения эффективности и профилактики возникновения, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.
Реализация подпрограммы направлена на формирование условий социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в части обеспечения охраны лесов.
Леса Кабардино-Балкарской Республики имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата не только в республике, но и в регионе в целом.
Общая площадь земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики составляет 323,1 тыс. га, в том числе закрепленных за Минприродой КБР, - 194,7 тыс. га, лесистость республики - 15,3 процента.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2016 N 224-ПП)
Твердолиственные породы занимают 61 процент покрытых лесом площадей, мягколиственные - 34 процента и хвойные - 5 процентов.
Леса республики характеризуются в основном III и IV классами пожарной опасности, средний класс пожарной опасности равен 3,9.
По способам обнаружения и тушения лесных пожаров земли лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики относятся к наземной охране лесов.
Пожароопасный сезон длится восемь месяцев - с апреля по ноябрь.
Леса республики представлены защитными лесами и подлежат особой охране, поскольку их основным назначением является выполнение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных функций. Кроме того, имеются особо охраняемые природные территории федерального и республиканского значений.
Кабардино-Балкарская Республика относится к субъектам Российской Федерации, где плотность населения в 8,6 раз превышает уровень среднероссийского показателя, а с учетом территории, не пригодной для проживания, плотность населения республики возрастает в 15,9 раза. В республике с территорией площадью 12,5 тыс. кв. км насчитывается 179 населенных пунктов. Как в равнинной, так и в горной частях широко развита сеть автомобильных дорог, что делает практически доступными все лесные массивы для жителей и гостей республики.
В связи с особенностями природно-климатических условий (наличие целебных грязей, минеральных источников, горнолыжных трасс, домов отдыха и здравниц) республика является Всероссийской здравницей, куда ежегодно приезжает около 1 млн отдыхающих и туристов.
Массовое посещение лесных массивов увеличивает пожарную опасность, рекреационную нагрузку в лесах, что может привести к ослаблению лесных насаждений, появлению вредителей и болезней леса и возникновению лесных пожаров.
Основными причинами возникновения лесных пожаров являются: