Программа разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности").
Курганская область относится к числу быстро стареющих субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Курганской области проживает свыше 288,0 тыс. пенсионеров, что составляет 32,5% от общей численности населения Курганской области.
По состоянию на 1 января 2013 года 233,8 тыс. жителей Курганской области являются получателями трудовых пенсий по старости, что составляет 81% от общего числа пенсионеров. Более 25% составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше, в том числе 27,5 тыс. граждан пожилого возраста (11,7%) являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для пенсионеров.
Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть государственных учреждений, обеспечивающих предоставление им стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.
В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляет 40 государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, из них:
- 14 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проживает 2,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, 851 проживающий находится на постоянном постельном режиме. Очередности для устройства в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Курганской области общего типа нет. На протяжении ряда лет существует очередность в государственные бюджетные учреждения психоневрологического типа. На 1 мая 2013 года она составляет 160 человек.
Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, укреплению их материально-технической базы. В период с 2007 по 2012 год на развитие материальной базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области направлено 354,0 млн руб., из них средства областного бюджета составили 271,3 млн руб., федерального бюджета - 34,0 млн руб., Пенсионного фонда Российской Федерации - 39,8 млн руб. На противопожарную безопасность из средств областного бюджета направлено около 51,0 млн руб.
Вместе с тем потребность в денежных средствах на проведение капитального ремонта в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области удовлетворяется лишь на 30%;
- 25 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану (далее - Центры). Ежегодно Центры предоставляют различные социальные услуги более 200,0 тыс. граждан пожилого возраста.
Центры предоставляют помощь и поддержку в домашних условиях около 14 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидам. Предоставление социальных услуг на дому маломобильным пожилым гражданам обеспечивает возможность нормальной жизнедеятельности, продление срока их пребывания в привычном окружении.
Также ежегодно более 10 тыс. пожилых людей и инвалидов Центрами предоставляется адресная материальная помощь в виде продуктов питания, одежды и денежных средств.
В 2013 году в целях реализации мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены 7 государственных бюджетных учреждений: "Куртамышский психоневрологический интернат", "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Галишевский психоневрологический интернат", "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток", "Сумкинский дом-интернат", "Геронтологический центр "Спутник", "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Критериями выбора государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области является наличие актов о необходимости проведения капитального ремонта, утвержденная проектно-сметная документация, а также готовность объектов к сдаче в текущем финансовом году.
Государственное бюджетное учреждение "Куртамышский психоневрологический интернат" располагается в трех зданиях: кирпичный двухэтажный жилой корпус, построен в 1975 году, рассчитан на 294 места, расположен в городе Куртамыше; два корпуса расположены в с. Пепелино Куртамышского района. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта в корпусе N 2 с. Пепелино: замена окон, дверей, ремонт кровли, фасада, отмостки, пола, стен, канализации, системы отопления, электромонтажные и отделочные работы.
По окончании проведения капитального ремонта дополнительно будут созданы 20 койко-мест.
Государственное бюджетное учреждение "Галишевский психоневрологический интернат" состоит из двух жилых корпусов. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта жилого корпуса N 1, расположенного в одноэтажном кирпичном здании, построенном в 1902 году: замена окон, дверей, ремонт кровли, фасада, фундамента, отмостки, перекрытий, пола, стен, системы отопления, лестницы, канализации, водопровода, электромонтажные и отделочные работы.
По окончании проведения капитального ремонта дополнительно будут созданы 18 койко-мест.
Государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток" располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое построено в 1970 году, рассчитано на 151 место. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта главного здания: ремонт пола, канализации, отопления, здания бани-прачечной: ремонт канализации, пола.
Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат" состоит из отделения молодых инвалидов, которое располагается в кирпичном двухэтажном здании 1975 года постройки, и отделения для умственно отсталых детей, расположенного в кирпичном двухэтажном здании 2006 года постройки. Учреждение рассчитано на 151 место. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного комплекса: ремонт пола, замена окон, дверей, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое построено в 1965 году, рассчитано на 50 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного комплекса: ремонт кровли, фасада, канализации, системы отопления, пола, замена окон, дверей, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Геронтологический центр "Спутник" располагается в трехэтажном кирпичном здании, которое построено в 1972 году, рассчитано на 305 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта бани: ремонт пола, замена дверей, окон, электромонтажные, сантехнические и отделочные работы.
Государственное бюджетное учреждение "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" состоит из трех двухэтажных кирпичных жилых корпусов: корпус N 1 1965 года постройки, корпуса N 2, 3 1967 года постройки. Учреждение рассчитано на 450 мест. В 2013 году планируется проведение капитального ремонта столовой N 2, расположенной между 1 и 2 корпусами в теплом переходе: замена окон, дверей, ремонт пола, потолка, стен, электромонтажные и отделочные работы.
В 2013 году планируется оказание адресной социальной помощи 268 неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Принятие Программы позволит создать комфортные и безопасные условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.