По результатам проведенного анализа установлено, что более трети всех источников отходов на территории Республики Калмыкия находятся в зоне городского округа г. Элиста.
В настоящее время существующий полигон ТКО является единственным объектом, используемым для размещения ТКО, внесенный в ГРОРО, расположен на территории г. Элисты. Общая площадь полигона ТКО составляет 3 га. Территория полигона условно разделена на зоны для приема строительного и бытового мусора, веток и обрезков деревьев, биологических отходов. На полигоне для захоронения ТКО используется технология метода уплотнения и пересыпки грунтом по выравнивающей высотной схеме.
Ежегодное увеличение объема ТКО, размещаемых на полигоне, обусловлено социально-экономическим развитием города - ростом численности населения, объектов социальной инфраструктуры, торговли и т.д. Значительное увеличение количества ТКО обусловлено ростом вывозимых упаковочных материалов и пластиковой тары. Вместе с отходами, вывозимыми на захоронение, теряется значительное количество материалов, пригодных к вторичному использованию.
Для решения проблемы, учитывая, что полигон захоронения ТКО является одной из важных составляющих системы коммунальной инфраструктуры и санитарной очистки города, необходимо последовательное проведение мероприятий, направленных на поэтапное выведение из эксплуатации действующего полигона, строительство нового с системой утилизации ТКО способом брикетирования. Данная система позволит:
уменьшить объем отходов, поступающих на новый полигон;
предотвратить попадание фильтрата в грунтовые воды и выбросы метана в атмосферу;
полностью исключить возможность возникновения пожаров и появления на полигоне бродячих животных и птиц, которые являются распространителями вирусных инфекций.
Эффективность полигона ТКО совместно с мусоросортировочным комплексом обусловлена тем, что в результате их совместного использования не нарушается экологический баланс и соблюдается рациональное соотношение эффективности инженерно - технических сооружений и относительно низкой стоимости строительства и реализации. Так, полигон ТКО является наиболее распространенным и эффективным сооружением, позволяющим обеспечить защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующим распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов, тем самым способствующим минимизации большинства из негативных воздействий на окружающую среду и человека в настоящее время и в будущем.
Стимулирование утилизации отходов на территории Республики Калмыкия предусматривает создание условий юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области обращения с отходами, в увеличении объемов утилизации отходов путем создания в рамках территориальной схемы оптимальной системы перемещения отходов от источников их образования до объектов, используемых для их обработки и утилизации.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен финансово-экономический и экологический эффекты.
Финансово-экономический эффект:
увеличение поступлений в бюджет Республики Калмыкия в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду и размещение отходов от субъектов предпринимательской деятельности (республиканский бюджет - 40%, местный - 55%);
привлечение средств регоператора (ООО "Спецавтохозяйство") в размере 58 000,0 тыс. руб. для строительства 10 объектов обращения с ТКО и второй очереди полигона ТКО.
Экологический эффект:
снижение объема несанкционированного складирования отходов через реализацию мероприятий реформы в области регулирования обращения с отходами;
охват 100% населенных пунктов Республики Калмыкия новой системой обращения с ТКО, включая их сбор и транспортирование на полигон и обработку на мусоросортировочном комплексе.
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий программы с привлечением внебюджетных источников финансирования.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение 2):
Основное мероприятие 1. "Внедрение новой системы обращения с отходами на территории Республики Калмыкия":
1.1. Строительство и оснащение объектов обращения с ТКО.
1.2. Строительство второй очереди полигона ТКО.
Мероприятие предусматривает стимулирование строительства и оснащение объектов, предназначенных для обработки, утилизации, захоронения отходов на территории Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 2. "Выявление и ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия":
2.1. Проведение мероприятий по выявлению мест несанкционированного размещения отходов (организация "горячих линий", рейдов).
Мероприятие предусматривает проведение рейдов и оперативное получение по телефонам "горячей линии" информации о местах скопления мусора от граждан, юридических лиц и других заинтересованных лиц, которые повлекут за собой выявление значительного количества свалок.
2.2. Организация и проведение экологических субботников на территории Республики Калмыкия.
2.3. Выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации свалок.
Основное мероприятие 3. "Повышение экологического сознания населения" предусматривает: