Безопасное обращение с отходами - один из важнейших экологических аспектов развития субъекта Российской Федерации, способствующий охране здоровья населения и реализующий его право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия разработана и утверждена приказом от 26 сентября 2016 года N 204 территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Терсхема).
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается переходный период, позволяющий субъектам Российской Федерации по мере готовности переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твердыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - регоператор).
В апреле 2017 года проведен конкурсный отбор регоператора по обращению с ТКО на территории Республики Калмыкия, предметом которого являлось присвоение статуса регоператора по обращению с ТКО на территории Республики Калмыкия и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.
По его итогам ООО "Спецавтохозяйство" присвоен статус регоператора по обращению с ТКО на территории Республики Калмыкия и в июне 2017 г. заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, со сроком действия соглашения - 15 лет.
Зоной деятельности регоператора является вся территория Республики Калмыкия, включающая в себя территории муниципальных образований городского округа, городских и сельских поселений Городовиковского, Ики-Бурульского, Кетченеровского, Лаганского, Малодербетовского, Октябрьского, Приютненского, Сарпинского, Целинного, Черноземельского, Юстинского, Яшалтинского, Яшкульского районов и городского округа г. Элиста.
В целях проводимой на территории Российской Федерации реформы в области обращения с отходами, а также улучшения экологической ситуации в Республике Калмыкия распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 30 июня 2017 года N 236-р создана межведомственная рабочая группа по вопросам обращения с отходами и утвержден ее состав. В настоящее время реализуется план мероприятий ("дорожная карта") Республики Калмыкия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", утвержденный распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 17 июня 2016 года N 212-р.
Достижение поставленных целей планируется за счет решения следующих задач:
внедрение комплексной системы обращения с отходами путем строительства и оснащения объектов обращения с отходами ТКО на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия, обеспечение экологической безопасности, предупреждение образования новых несанкционированных мест размещения отходов и захламленности территорий, а также обеспечения специализированными объектами захоронения и дооснащения их современной системой сбора и транспортирования отходов;
повышение экологического сознания населения Республики Калмыкия.
Программа направлена на создание комплексной системы по обращению с отходами и реализацию механизмов, необходимых для решения задачи обеспечения экологически безопасного обращения с отходами на территории региона, определенных Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года:
предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот;
поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие);
обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов.
При определении основных направлений построения инфраструктуры и развития сферы обращения с отходами необходимо учитывать географическое и социально-экономическое положение региона.
Номенклатура образующихся отходов представлена всеми классами опасности и отражена в Терсхеме.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 29 сентября 2017 года N 182 утверждены нормативы накопления (Таблица 1).
Таблица 1