Класс опасности | Количество видов, данного класса | Объем, тонн |
I | 1 | 0,63 |
II | 1 | 2,64 |
III | 17 | 73,09 |
IV | 51 | 73085,67 |
V | 90 | 34042,85 |
Отходы I - III класса опасности транспортируются на специализированный полигон, расположенный в Астраханской области. Договор на прием указанных отходов регоператором заключен с ООО "Производственно-коммерческий центр "Все для видео".
Передача отходов в другие субъекты Российской Федерации с территории Республики Калмыкия обусловлена рядом причин. Некоторые виды отходов требуют специальных технологий для их обработки, обезвреживания, использования, которые отсутствуют в Республике Калмыкия. Другие отходы обладают свойствами, необходимыми для рециклинга и, соответственно, являются востребованными на рынке услуг по переработке отходов.
Таким образом, из 107204,87 тонн общей массы образованных в 2015 году отходов: утилизировано 0 тонн, обезврежено 0 тонн и размещено 82651 тонн (77%).
Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). С 01 января 2017 года действующим природоохранным законодательством устанавливается запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
Одной из проблем, указанной в Терсхеме является сосредоточение основных объектов инфраструктуры ТКО в центральной части региона (городском округе - г. Элиста), что несет высокие логистические издержки на удаление ТКО из отдаленных от центральной части муниципальных образований.
На территории Республики Калмыкия находится 2 объекта по обработке и размещению отходов:
полигон ТКО, расположенный в пригороде г. Элиста;
мусоросортировочный комплекс, расположенный в пригороде г. Элиста.
Согласно Терсхеме на объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, расположенных на территории Республики Калмыкия в 2015 году было размещено 82651,00 тонн отходов IV - V классов опасности, утилизация и обезвреживание не проводилось.
На территории республики в настоящее время зафиксировано 109 мест размещения отходов. Все действующие места размещения отходов на территории Республики Калмыкия образованы во времена СССР и на сегодняшний день большинство свалок находятся в неудовлетворительном состоянии и эксплуатируются с нарушениями. Многие из объектов размещения отходов исчерпали проектные сроки эксплуатации и проектную мощность.
Нормативные требования и стандарты по техническому обустройству и содержанию объектов размещения отходов, технологический регламент работ при эксплуатации свалок не выдерживаются. Проведение производственного контроля состояния грунтовых вод, почвы и атмосферного воздуха по требованию Роспотребнадзора организовано только на объекте размещения отходов в г. Элисте.
На текущий момент в Государственный реестр объектов размещения отходов включен только существующий полигон г. Элисты. Указанный полигон по экспертным оценкам заполнен более чем на 90%.
Таким образом, наибольшую актуальность приобретает проблема ликвидации и рекультивации мест размещения отходов, а также возвращения земель под ними в хозяйственный оборот.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, рекультивация и ликвидация свалок осуществляется лицами, эксплуатирующим указанные места размещения отходов. В случае их отсутствия обязанность по проведению указанных мероприятий ложится на собственников земельного участка (соответствующие органы местного самоуправления).
Мероприятием 2.3 подпрограммы предусмотрено выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации свалок, исполнителями которого будут органы местного самоуправления в течение 2019 - 2020 годов. На реализацию указанного мероприятия требуется выделение из местных бюджетов 63101,10 тыс. руб. В дальнейшем объекты размещения отходов будут рекультивированы в соответствии с разработанными проектами.