ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2011 года N 268-П

О региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011-2013 годах"

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2013 N 247-П;

постановление Правительства Астраханской области от 24.05.2013 N 176-П;

постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П;

постановление Правительства Астраханской области от 01.11.2011 N 433-П)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011-2013 годах".

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А.Жилкин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.08.2011 N 268-П
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П)

Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011-2013 годах"

1. Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011-2013 годах"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.05.2013 N 176-П)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Астраханской области. В общем объеме жилищного фонда Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 года - 20798,8 тыс. кв. м) объем аварийного жилья составляет 1072 тыс. кв. м или 5,15 процента (в т.ч. 741,6 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах). Количество многоквартирных аварийных жилых домов - 5606. В аварийном жилищном фонде проживает 67,3 тыс. человек или 6,68 процента всего населения области.

Основной объем аварийного жилищного фонда сосредоточен в областном центре - городе Астрахани и составляет 678,5 тыс. кв. м или 90,7 процента от общего объема аварийного жилья в Астраханской области (в т.ч. 516,2 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах).Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 21,98 млрд рублей.

ВцеляхоказанияпомощигражданамивсоответствиисФедеральнымзакономот 21.07.2007N 185-ФЗпредполагаетсяучастиеФонда,исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

- регулирование отношений между Фондом, уполномоченными исполнительными органами власти Астраханской области и органами местного самоуправления;

- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

-реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом, в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложениях N 1, 2 к Программе.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

(Раздел 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П)

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы приведены в таблице N 1:

Таблица N 1

(Раздел 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.12.2012 N 591-П)

5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Минстрой Астраханской области представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и бюджета Астраханской области, поступают из бюджета Астраханской области в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.

Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по перечню многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, согласно муниципальным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году и приложениям N 1, 2 к настоящей Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:

- предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом;

- предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения или выкупа изымаемых жилых помещений в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На уровне исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправлениянеобходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

6. Ресурсное обеспечение

Реализация Программы предусматривается за счет средств Фонда, консолидированного бюджета Астраханской области и местных бюджетов.