Осуществление расчётов с использованием банковских карт регулируется Положением об эмиссии банковских карт и об операциях совершаемым с использованием платёжных карт от 24 декабря 2004 года N 266-П, утверждённым Центральным банком Российской Федерации.
Рынок банковских карт в Чукотском автономном округе в настоящее время достаточно развит. По состоянию на 1 января 2013 года количество эмитированных карт на территории Чукотского автономного округа составляет 38 337 единиц, при численности экономически активного населения округа - 30 848 человек.
Вместе с тем, сумма операций по получению наличных денежных средств по пластиковым картам составляет 72,8 процента от общей суммы операций с использованием пластиковых карт, и лишь 11,3 процента приходится на безналичную оплату товаров, услуг.
На территории Чукотского автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года расположены 21 пункт выдачи наличных денежных средств и 142 торгово-сервисных точки, в которых установлено в общей сложности 50 единиц банкоматов и информационно-платёжных терминалов.
В целях развития системы безналичных расчётов филиалы кредитных организаций заключили с 266 организациями Чукотского автономного округа договоры о перечислении заработной платы (иных выплат) с использованием банковских карт.
Основной особенностью системы выплаты заработной платы в организации с применением банковских карт является возможность более рационального использования финансовых средств организации, связанных с получением, доставкой, хранением и распределением наличных средств.
Выплата заработной платы с применением банковских карт выгодна как организации, так и сотрудникам, так как обеспечивает:
освобождение от оборота наличных денежных средств и снижение расходов на расчётно-кассовое обслуживание, связанное с выдачей наличных денег;
сведение к минимуму кассовых операций бухгалтерии;
снижение объёма работ по депонированию кассой невостребованных сотрудниками денежных выплат;
экономию времени на расчёты (время на проведение операции по выдаче наличных денег не превышает 10 секунд);
возможность кредитования банками на льготных условиях организаций, использующих проект выплаты заработной платы с применением банковских карт;
использование карты её держателями для совершения покупок в кредит.
Применение банковских карт в системе безналичных расчётов обеспечивает:
снижение затрат на поддержание оборота наличной денежной массы;
возможность внедрения безналичных расчётов при реализации мероприятий по социальной поддержке населения и обеспечения своевременной выплаты социальных пособий, пособий на детей, пенсий, стипендий;
предоставление дополнительных видов безналичных расчётов при оказании услуг населению.
Особенностью банковской системы Чукотского автономного округа является отсутствие самостоятельных банков.
По состоянию на 1 января 2013 года обеспечение банковскими услугами населения осуществляется следующими тремя филиалами крупных инорегиональных банков: Чукотское отделение N 8557 ОАО "Сбербанк России", филиал "Колыма" "Азиатско-Тихоокеанский Банк" и Чукотский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк".
Концентрация филиалов кредитных организаций приходится на города и районные центры Чукотского автономного округа.
Наибольший объём 84 процента банковских услуг населению с использованием банковских карт оказывает Чукотское отделение N 8557 ОАО "Сбербанк России", представленное во всех административных центрах Чукотского автономного округа, и в 11 сельских населённых пунктах из 37.
На протяжении последних трёх лет наблюдается оптимизация банковской сети Чукотского отделения N 8557 ОАО "Сбербанк России", путём закрытия офисов отделения в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа.
Сокращение числа дополнительных офисов и операционных касс вне кассовых узлов не позволяет в полной мере обеспечить доступность банковских услуг, в том числе с использованием банковских карт для сельского населения Чукотского автономного округа.
С целью обеспечения банковскими услугами, в том числе с использованием банковских карт, населения, проживающего в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа необходимо:
увеличить количество пунктов выдачи наличных денежных средств;
расширить инфраструктуру обслуживания операций с использованием банковских карт в округе, принимая банковские карты к оплате товаров, услуг в магазинах, организациях жилищно-коммунального хозяйства, гостиницах, отделениях почтовой связи;
оказывать содействие кредитным организациям, открывающим новые пункты выдачи наличных денежных средств и торгово-сервисных точек в отдалённых населённых пунктах Чукотского автономного округа путём снижения издержек на ведение бизнеса, включая помощь в подборе помещений и установлении льгот по арендной плате за помещения, частичному возмещению затрат по оплате услуг связи - как наиболее затратной статьи расходов при предоставлении услуг по безналичным расчётам.
С целью координации действий банков, организаций торговли и жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти и других организаций по развитию системы безналичных расчётов на территории Чукотского автономного округа имеется необходимость в регулировании данных отношений программными методами на среднесрочную перспективу.