ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 года N 362
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Ставропольского края от 25.02.2015 N 95, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 26.02.2015).
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об Уполномоченном при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей.
1.2. Порядок рассмотрения Уполномоченным при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ставропольского края, на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, и взаимодействия Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей с органами исполнительной власти Ставропольского края при осуществлении своих полномочий.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Эма Ю.П.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
Вице-губернатор-председатель
Правительства Ставропольского края
И.И. КОВАЛЕВ
УТВЕРЖДено
постановлением Губернатора
Ставропольского края
от 23 мая 2013 г. N 362
ПОЛОЖЕНИЕ об Уполномоченном при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей
I. Общие положения
1. Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей) обеспечивает на территории Ставропольского края государственные гарантии защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ставропольского края (далее - субъекты предпринимательской деятельности) и соблюдения указанных прав органами исполнительной власти Ставропольского края и их должностными лицами.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ставропольского края.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей непосредственно подчиняется Губернатору Ставропольского края, по организационным вопросам - заместителю председателя Правительства Ставропольского края, руководителю аппарата 11равительства Ставропольского края.
3. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей регулируется законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе Ставропольского края, а также настоящим Положением.
4. В своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми акта ми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), общественными объединениями, организациями, гражданами.
6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет бланк, печать и штамп установленного образца с обозначением своего наименования, необходимые для осуществления своих функций.
II. Задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей
7. Задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей являются:
1) обеспечение на территории Ставропольского края государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами исполнительной власти Ставропольского края и их должностными лицами;
2) осуществление координации и взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) подготовка и внесение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и правоприменительной практики в сфере предпринимательской деятельности;
4) информирование Губернатора Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края и общественности о состоянии бизнеса в Ставропольском крае, основных проблемах, возникающих у субъектов предпринимательской деятельности;
5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
III Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей
8. Уполномоченный по защите прав предпринимателей осуществляет следующие функции:
1) рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности;
2) участвует в подготовке проектов правовых актов Ставрополье края в сфере предпринимательской деятельности;
3) осуществляет обобщение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предприниматель деятельности, совершенствования законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и правоприменительной практики сфере предпринимательской деятельности;
4) готовит и вносит Губернатору Ставропольского края, в Правите.1 во Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставрополье края предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и правоприменительной практики в сфере предпринимательской деятельности;
5) осуществляет сбор, обобщение, анализ и оценку информации состоянии бизнеса в Ставропольском крае, основных проблемах, возникающих у субъектов предпринимательской деятельности;
6) информирует Губернатора Ставропольского края, Правительство Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского и общественность о состоянии бизнеса в Ставропольском крае, основных проблемах, возникающих у субъектов предпринимательской деятельности;
7) вносит Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края предложения по решению наиболее важных проблем в сфере предпринимательской деятельности в пределах своей компетенции;
8) ведет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
9) готовит ежегодный доклад Губернатору Ставропольского края о состоянии обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
10) взаимодействует с субъектами предпринимательской деятели органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления края, общественными объединениями, организациями гражданами, средствами массовой информации по вопросам защиты прав конных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
11) рассматривает обращения субъектов предпринимательской деятельности, граждан, в том числе ведет личный прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;
12) участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях в соответствии с поручениями Губернатора Ставропольского края;
13) осуществляет иные функции, предусмотренные законодатель Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. Уполномоченный по защите прав предпринимателей при выполнении возложенных на него функций вправе:
1) запрашивать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, общественных объединений, организаций;
2) беспрепятственно посещать органы исполнительной власти Ставропольского края и подведомственные им организации;
3) направлять органам исполнительной власти Ставропольского края и их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с рекомендациями по принятию органом исполнительной власти Ставропольского края, его должностным лицом возможных и необходимых мер для восстановления прав и соблюдения законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
5) участвовать в работе координационных и совещательных органов, образуемых органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления края, в состав которых он включен в установленном порядке;
6) вносить в установленном порядке Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;
7) проводить совещания, конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к его компетенции, с привлечением в установленном порядке руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;
8) подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;
9) использовать в установленном порядке банки данных Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края, системы связи и коммуникации.
10. Уполномоченный по защите прав предпринимателей может обладать иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, для осуществления возложенных на него задач и функций.
IV. Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей
11. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей осуществляет аппарат Правительства Ставропольского края.
УТВЕРЖДЕН
Постановление Губернатора
Ставропольского края
от 23 мая 2013 года N 362
ПОРЯДОК
рассмотрения Уполномоченным при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ставропольского края, на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, и взаимодействия Уполномоченного при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей с органами исполнительной власти Ставропольского края при осуществлении своих полномочий
I. Порядок рассмотрения Уполномоченным при Губернаторе Ставропольского края по защите нрав предпринимателей жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ставропольского края, на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности
1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Уполномоченным при Губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей) жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ставропольского края (далее - субъекты предпринимательской деятельности), на ненормативные правовые акты, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности (далее соответственно - жалоба, решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц), и взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с органами исполнительной власти Ставропольского края при осуществлении своих полномочий.
2. Жалоба Уполномоченному по защите прав предпринимателей подается субъектом предпринимательской деятельности в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе при личном приеме, и подлежит регистрации Уполномоченным по защите прав предпринимателей в течение 3 рабочих дней со дня ее подачи.
3. Жалоба должна содержать наименование субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица (фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), его реквизиты, в том числе почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактные телефоны, изложение существа решений или действий (бездействия) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающие, по мнению субъекта предпринимательской деятельности, его права и законные интересы, а также сопровождаться копиями документов и иных материалов, подтверждающих факт нарушений и (или) доводы субъекта предпринимательской деятельности.
При оспаривании субъектом предпринимательской деятельности ранее в судебном или административном порядке решений или действий (бездействия) органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц к жалобе прилагаются копии судебных актов, постановлений о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении.
4. Получив жалобу, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации принимает жалобу к рассмотрению либо отказывает в принятии жалобы к рассмотрению по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, и одновременно уведомляет об этом субъекта предпринимательской деятельности.
5. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Уполномоченный по защите прав предпринимателей направляет такую жалобу в течение 7 календарных дней со дня ее регистрации в орган государственной власти, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу, и одновременно уведомляет об этом субъекта предпринимательской деятельности.
6. Жалоба, в которой обжалуется судебный акт, в течение 7 календарных дней со дня ее регистрации возвращается Уполномоченным по защите прав предпринимателей субъекту предпринимательской деятельности, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования судебного акта, указанного в жалобе.
7. Уполномоченный по защите прав предпринимателей не вправе направлять жалобу на рассмотрение в орган исполнительной власти Ставропольского края, его должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуется.
8. Уполномоченный по защите прав предпринимателей отказывает в принятии жалобы к рассмотрению по следующим основаниям:
1) текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
2) в жалобе содержится только тот вопрос, на который субъекту предпринимательской деятельности многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
4) субъектом предпринимательской деятельности - индивидуальным предпринимателем не указаны в жалобе фамилия, имя, отчество (при наличии);
