Первый заместитель губернатора

Тульской области - председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики терроризма и дру гих проявлений экстремизма в Тульской области на 2013-2016 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы

Распоряжение правительства Тульской области от 14.05.2013N 519- p "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма в Тульской области на 2013-2016 годы"

Государственный заказчик

Правительство Тульской области

Основной разработчик
 долгосрочной целевой
 программы

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, Главное управление МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС России по Тульской области) (по согласованию), Линейный отдел МВД России на станции Тула (далее – ЛО МВД России на ст. Тула) (по согласованию), Управление МВД России по Тульской области (далее – УМВД России по Тульской области) (по согласованию), Управление ФМС России по Тульской области (далее – УФМС России по Тульской области) (по согласованию), Управление ФСБ России по Тульской области (далее – УФСБ России по Тульской области) (по согласованию), Управление ФСКН России по Тульской области (далее –  УФСКН России по Тульской области)  (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию), государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию), государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области (по согласованию), субъекты транспортной инфраструктуры (по согласованию)

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия населения, проживающего на территории Тульской области, за счет своевременного вскрытия и устранения причин и условий, способст вующих проявлениям терроризма и экстремизма, укрепления межнационального и межконфессионного согласия в регионе.
 Задачами Программы являются:
 а) совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории Тульской области, повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в данном направлении;

 б) повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Тульской области: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Тульской области;

 в) укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

 г) создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Тульской области

Важнейшие целевые показатели

Уровень эффективности принимаемых мер правового воздействия (%);

 количество мест с массовым пребыванием людей, оборудованныхв соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (ед.);

 количество образовательных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (ед.);

 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области в рамках Программы, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет (%);

 количество проводимых инструктажей и бесед, направленных на повышение бдительности населения и его обучение навыкам безопасного поведения в сложных и критических ситуациях (ед.);

 количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности (чел.);

 количество военно-патриотических клубов и временных сводных отрядов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области (ед.)

Срок и этапы реализации долгосрочной целевой программы

2013 - 2016 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории Тульской области.
 Мероприятия по совершенствованию безопасности и антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств , расположенных на территории Тульской области.
 Профилактика терроризма и других проявлений экстремизма в молодёжной среде.
 Информационно-пропагандистские мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма

Объемы и источники  финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования Программы составляет 25,900 млн. рублей за счет средств бюджета Тульской области, в том числе по годам:
 2013 год - без финансирования;

 2014 год - 13,0188 млн. руб.;

 2015 год -  6,8252 млн. руб.;

  2016 год -  6,056 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Сохранение достигнутого 90% уровня эффективности принимаемых мер правового воздействия;

 увеличение мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, на 10 единиц;

 увеличение образовательных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, на 4 единицы;

 увеличение с 2 до 3% удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области в рамках Программы, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

 повышение количества проводимых инструктажей и бесед, направленных на повышение бдительности населения и его обучение навыкам безопасного поведения в сложных и критических ситуациях, с 22779 до 23100;

 увеличение количества зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности с 1000 до 2300 челов ек;

 увеличение количества военно-патриотических клубов и временных сводных отрядов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области с 9 до 12

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. руб.)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюд-жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории Тульской области

1.1. Мониторинг социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих на территории Тульской области, в целях профилактики и своевременного выявления причини условий, способствующих проявлениямтерроризма и экстремизма

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области(по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области
 (по согласованию)

1.2. Обеспечениеобщественного порядка и безопасности в период проведения на территории Тульской области Эстафеты Олимпийского огня

I полугодие 2013 года

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области
 (по согласованию)

1.3. Проведение проверок администраций муниципальных районов и городских округов Тульской области на предмет выполнения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

1.4. Контроль за лицами, ранее совершавшими уголовные и административные правонарушения, связанные с террористической и экстремистской деятельностью, в том числе отбывшими наказание за совершение правонарушений данной категории

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию), УМВД России по Тульской области(по согласованию)

1.5. Организация с использованием возможностей поста ДПС ГИБДД автодороги "Дон" проверок транспортных средств и их регистрации с целью выявления лиц, причастных к террористической деятельности, пресечения попыток несанкционированного провоза оружия и взрывчатых веществ

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области
 (по согласованию)

1.6. Проведение профилактических бесед с лидерами и наиболее активными участниками действующих на территории области политических партий, общественных о бъединений и организаций, религиозных конфессий, общественных организаций, созданных по национальному признаку, по вопросам соблюдения ими действующего законодательства и недопущения совершения правонарушений экстремистской направленности

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области, (по согласованию) УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

1.7. Своевременное информирование органов прокуратуры области о выявленных нарушениях действующего законодательства участниками радикальных организаций и объединений для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области
 (по согласованию), УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

1.8. Обеспечение контроля исполнения миграционных правил, а также выявление каналов и пресечение незаконной миграции. Регулярные проверки гостиниц, общежитий, квартир и домовладений, сдаваемых в поднаем, мест проживания и пребывания иностранных граждан

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УФМС России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области
 (по согласованию), УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

1.9. Комплексный анализ имеющейся информации о действующих в Тульской области организациях и группах радикальной направленности, их организаторах, лидерах и активных участниках

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области (по согласованию),
 УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

1.10. Выявление попыток создания политизированных общественных объединений радикальной направленности, организаций национал-радикального и религиозно-экстремистского толка и получения ими государственной регистрации

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области
 (по согласованию),
 УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

1.11. Мониторинг деятельности средств массовой информации, общественных организаций и объединений, в том числе в сети "Интернет", в целях недопущения распространения экстремистских материалов, призывов к нарушениям общественного порядка, пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области (по согласованию),
 УФСБ России по Тульской области(по согласованию)

1.12. Обмен информацией о лицах и фактах, имеющих отношение к террористической деятельности, способных оказать дестабилизирующее влияние на общественный порядок и безопасность

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области (по согласованию),
 УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УФСКН России по Тульской области
 (по согласованию)

Всего по разделу

-

-

-

-

-

2. Мероприятия по совершенствованию безопасности и антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Тульской области

2.1. Инструктаж руководителей и персонала больниц, образовательных учреждений, детских садов, культурно-зрелищных учреждений, иных учреждений и организаций с массовым пребыванием людей по повышению бдительности населения

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области
 (по согласованию),
 УМВД России по Тульской области (по согласованию)

2.2. Проведение занятий по правовым основам и тактике действий частных охранников на охраняемых ими объектах при совершении террористических акций, обнаружении взрывных устройств, совершении иных тяжких преступлений, а также при поступлении информации об их подготовке

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УМВД России по Тульской области
 (по согласованию)

2.3. Проведение обследований учреждений образовательной сферы на предмет оценки уровня их защищенности, эффективности охранно-пропускного режима

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Министерство образования Тульской области, УМВД России по Тульской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию),
 ГУ МЧС России по Тульской области (по согласованию)

2.4. Контроль за поддержанием в надлежащем состоянии паспортов антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов с массовым пребыванием граждан независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области
 (по согласованию)

2.5. Категорирование объектов, оценка их уязвимости и разработка планов антитеррористической защищенности в целях реализации федеральных законов от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ  "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и  от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ  "О транспортной безопасности"

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, субъекты транспорт ной инфраструктуры
 (по согласованию)

2.6. Проведение в организациях, осуществляющих пассажирские перевозки, на постоянной основе инструктажей водителей, диспетчерского состава о соблюдении мер антитеррористической безопасности;
обязательном осмотре салонов и багажных отсеков перед выездом транспорта на линию и по его возвращению на наличие посторонних предметов

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области,
 субъекты транспортной инфраструктуры
 (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области
 (по согласованию)

2.7. Обеспечение проведения досмотровых и проверочных мероприятий на объектах железнодорожного транспорта, железнодорожных вокзалах, проверок мест отстоя подвижного состава, иных объектов железнодорожного транспорта, а также составов с ядовитыми, химическими и взрывоопасными грузами

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

ЛО МВД России на ст. Тула
 (по согласованию), министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, Тульское от деление Московской железной дороги
 (по согласованию)

2.8. Осуществление оперативно-розыскных и режимных мероприятий по выявлению в пассажиропотоке лиц, вынашивающих террористические намерения

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

ЛО МВД России
 на ст. Тула
 (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области
 (по согласованию)

2.9. Организация работы по распространению на рынках, в торговых центрах, в пассажирском автотранспорте, пригородном железнодорожном транспортеи других объектах с массовым пребыванием граждан обращений к посетителям о повышении бдительности и действиях при обнаружении подозрительных предметов, оставленных без присмотра

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области
 (по согласованию)

2.10. Проведение командно-штабных учений, тренировок и практических занятий по обеспечению устойчивого управления, организации взаимодействия и надежной связи с силами постоянной готовности и экстренного реагирования при проведении антитеррористических мероприятий

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Тульской области (по согласованию), министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

2.11. Проведение комиссионных обследований объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Тульской области, с целью проверки состояния их антитеррористическ ой и противодиверсионной защищённости

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Тульской области (по согласованию), министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

2.12. Контроль за организацией и проведением руководителями объектов возможных террористических посягательств занятий с сотрудниками по их действиям в случае обнаружения взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также при захвате заложников

2013-2016

текущее финансирование

-

-

-

-

Администрации  муниципальных районов и городских округов Тульской области
 (по согласованию)

Мероприятия, направленные на повышение технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств

2.13. Проведение проектно-сметных работ, закупка оборудования и монтаж аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в местах массового пребывания людей, расположенных на территории города Тула и определенных Управлением МВД России по Тульской области

2014-2016

15,000
 в том числе:
 2014 - 7,000
 2015 - 4,000
 2016 - 4,000

-

15,000
 в том числе:
 2014 - 7,000
 2015 - 4,000
 2016 - 4,000

-

-

Комитет Тульской области по информатизации и связи;
Государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий"
 (по согласованию)

2.14. Ремонт и восстановление ограждений территорий государственных образовательных учреждений

2014-2016

6 , 206
 в том числе:
 2014 - 3,6948
 2015 - 1, 5852
 2016 - 0,926

6 , 206
 в том числе:
 2014 - 3,6948
 2015 - 1, 5852
 2016 - 0,926

Министерство образования Тульской области, государственные образовательные учреждения Тульской области
 (по согласованию)

2.15. Приобретение 2 автомобилей повышенной проходимости с последующей их передачей в безвозмездное пользование  УФСБ России по Тульской области

2014

0,900
 в том числе:
 2014 - 0,900

-

0,900
 в том числе:
 2014 - 0,900

-

-

Управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области

Всего по разделу

22,106
 в том числе по годам:
 2014 - 11,5948
 2015 - 5,5852
 2016 - 4,926

22,106
 в том числе по годам:
 2014 - 11,5948
 2015 - 5,5852
 2016 - 4,926