На территории Еврейской автономной области в 2012 году принимаются меры по дальнейшему развитию новых форм реабилитации детей-инвалидов и их семей, организованных при содействии Фонда. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и приоритетными направлениями действий программы Фонда "Право быть равным" подготовлена настоящая программа.
Наиболее актуальным для Еврейской автономной области в настоящее время является вопрос организации Служб социального сопровождения. Планируется создать на базе всех шести Центров социального обслуживания Службы социального сопровождения. Работа нацелена на повышение качества выполнения индивидуальных программ реабилитации, предоставления ребенку и родителям услуг специалистов, организации работы родительских клубов и создание инициативных групп самопомощи. Инновационным подходом к выполнению этой задачи считаем то, что уделено внимание семейному сопровождению, как целостной взаимозависимой структуре на всех этапах реабилитации и социализации каждого из ее членов.
Исходя из результатов мониторинга потребностей данных семей в предоставлении различных услуг, предлагается увеличить численность детей-инвалидов, которым предоставляются социальные услуги Службой социального сопровождения. С целью обеспечения доступности к социальным объектам, в рамках областного бюджета, предусмотрено приобретение двух микроавтобусов для Ленинского и Октябрьского муниципальных районов. При поддержке Фонда, планируется приобрести микроавтобусы для перевозки детей-инвалидов для Служб социального сопровождения города Биробиджана и Биробиджанского муниципального района, что позволит ежегодно предоставлять более 2000 транспортных услуг более 200 детям с ограниченными возможностями здоровья.
Создание и развитие Служб социального сопровождения позволит реализовать программы патронажного обслуживания семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, основанные на внедрении инновационных технологий и методик комплексной реабилитации детей-инвалидов. Для данной категории детей и их семей характерны зачастую социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности" или проблем отставания ребенка в развитии. Для повышения уровня организации психолого-педагогического сопровождения ребенка с особыми потребностями необходимо использовать игровые технологии, различные виды арттерапии и музыкотерапии. Такие возможности дает - Лекотека. Комплексное воздействие "Сенсорной комнаты" позволит улучшить психическое и эмоциональное состояние детей-инвалидов и их родителей. При поддержке Фонда, планируется предоставить социально-педагогические и психологические услуги более 120 семьям с детьми-инвалидами: в 2013 году - 30 детям с ограниченными возможностями здоровья, в 2014 году – 40 детям, в 2015 году – 50 детям-инвалидам.
В программу включены меры по внедрению новых технологий по оказанию ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 4 лет. Планируется обеспечить специальным оборудованием, способствующим физическому и нервно-психическому развитию детей, находящихся по медицинским и социальным показаниям в ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный". Специальное оборудование обеспечит тонизирующее влияние на центры дыхания и кровообращения младенцев с пораженной нервной системой, способствуя восстановлению функций организма. У детей с ДЦП и нарушениями опорно-двигательного аппарата позволит выработать правильный стереотип движения и преодолеть аномальные рефлексы.
Впервые в области предлагается организовать работу по профессиональной ориентации детей-инвалидов с умственной отсталостью. Областное государственное казенное учреждение "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" расположено в сельской местности, имеет приусадебный участок 0,7 га., где с апреля по сентябрь выращивается овощная продукция для воспитанников учреждения. Социально-трудовая реабилитация прививает детям трудовые навыки, развивает мелкую моторику, усидчивость. Педагогический состав обучает детей правилам растениеводства и цветоводства. Для организации круглогодичного профессионального ориентирования детей и подростков с ограниченными возможностями развития и здоровья предлагается, при поддержке Фонда, приобрести теплицу-термос, что позволит ежегодно оказывать услуги по профессиональной ориентации не менее 100 детей-инвалидов. Учитывая, что в течение 2013 - 2015 годов на базе ОГКУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" планируется создать молодежное отделение для инвалидов до 23 лет, профессиональная реабилитация молодых инвалидов поможет им в дальнейшем трудоустроиться.
В программу включены меры направленные на организацию социокультурной и спортивной реабилитации детей-инвалидов.
С целью организации отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, в рамках областной акции "Мы мир познать хотим" планируется проведение бесплатных экскурсий для детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, нарушении слуха и зрения. Данная межведомственная акция шесть лет проводится в пределах Еврейской автономной области, поэтому накопленный опыт планируется применить при организации отдыха и реабилитации детей-инвалидов за пределами Еврейской автономной области. Планируется организовать отдых для 200 детей-инвалидов: в 2013 году - 60 детей-инвалидов и их родителей; в 2014 году – 80 детей и родителей; в 2015 году – 80 детей и родителей.
Поддержка творчески одаренных детей-инвалидов является инновационной формой работы на территории Еврейской автономной области. Планируется принять участие в социокультурном проекте "Белый пароход", направленном на реабилитацию средствами искусства одаренных детей с проблемами в физическом и социальном здоровье. В 2011 году в открытии фестиваля "Белый пароход - 2011" в Москве принял участие музыкально одаренный ребенок-инвалид из Еврейской автономной области Максим Гарафутдинов. Максим с рождения страдает болезнью Гиршпрунга. За счет средств областного бюджета планируется в 2013 – 2015 годах направлять двух одаренных детей и их сопровождающих на отдых в творческий оздоровительный лагерь, организованный на теплоходе "Василий Поярков".
Ежегодно в Еврейской автономной области проводятся социально значимые мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Международному дню инвалида, Дню матери. Органами государственной власти Еврейской автономной области принимаются необходимые меры по привлечению к семейным и детским мероприятиям детей, с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и их родителей. В рамках программы, планируется привлечь к мероприятиям не менее 300 детей-инвалидов и их родителей.
Более шести лет комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области проводится областная Новогодняя ёлка для детей-инвалидов. Дети-инвалиды со всей Еврейской автономной области приглашаются на Новогоднюю сказку в областной центр. Ежегодно увеличиваются расходы областного бюджета на приобретение сладких подарков и мягких игрушек детям с нарушением опорно-двигательного аппарата, которые по состоянию здоровья, принять участие в новогодних представлениях не могут.
Инновационным направлением деятельности является внедрение во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области новых технологий спортивной реабилитации детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. За 2009 - 2011 годы на территориях муниципальных образований: "город Биробиджан", "Облученский муниципальный район" и "Биробиджанский муниципальный район" созданы, обеспечены спортоборудованием и тренерским составом группы адаптивной физической культуры для более 80 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. Апробированная и очень эффективная система спортивной реабилитации детей–инвалидов дойдет до всех муниципальных образований.
В 2013 - 2015 годах предлагается расширить географию охвата и увеличить до 100 человек численность занимающихся в группах АФК детей с ограниченными возможностями здоровья. Предлагается приобрести специальное спортивное и реабилитационное оборудование и создать группы адаптивной физической культуры в муниципальных образованиях: "Смидовичский муниципальный район", "Ленинский муниципальный район" и "Октябрьский муниципальный район". При поддержке Фонда в 2013 году планируется организовать спортивную реабилитацию – 80 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем; в 2014 году – 90 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем; в 2015 году – 100 детей и детей с ослабленным здоровьем.
На территории Еврейской автономной области с 2006 года проводится областной фестиваль спорта для детей-инвалидов "Я в мир с надеждою смотрю". Основной целью фестиваля является социальная интеграция детей-инвалидов, развитие инвалидного спорта в Еврейской автономной области, пропаганда здорового образа жизни и ценностей физической культуры среди детей с ограниченными возможностями здоровья, а также определение сильнейших спортсменов. Традиционно в программу фестиваля включены следующие виды спорта: армреслинг, дартс, настольный теннис, гонка на колясках, шахматы, эстафета с элементами футбола и эстафета с элементами баскетбола. Предусмотрено в 2013-2015 годах привлечь к участию в областном фестивале спорта до 80 детей-инвалидов.
Инновационным направлением спортивной реабилитации с 2012 года стало привлечение более 30 детей-инвалидов к плаванию. В рамках программы, планируется привлечь к плаванию 60 детей с ограниченными возможностями здоровья. Для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья плаванию необходим обученный тренерский состав, спортивный инвентарь и систематические занятия детей-инвалидов.
На территории Еврейской автономной области большое внимание уделяется информационному сопровождению социальной реабилитации детей-инвалидов и их семей, просвещению населения о необходимости поддержки детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами. Ежеквартально комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области организуется работа по подготовке и показу на канале ГТРК "Бира" видеороликов, в населенных пунктах Еврейской автономной области размещаются баннеры с целью формирования толерантного отношения к детям-инвалидам. Между органами государственной власти Еврейской автономной области и общественными объединениями, работающими с семьями с детьми-инвалидами, выстроена модель социального партнерства, неотъемлемым компонентом которого является постоянная взаимосвязь и социальный диалог.
На реализацию мероприятий программы планируется всего направить 17508,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты. Реализация намеченных мероприятий программы позволит:
1. Показатели организации своевременного выявления семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, и мониторинга потребностей граждан, осуществляющих уход за ними:
- организация патронажного сопровождения по годам: 2013 - 100 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, 2014 – 120 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, 2015 – 170 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, по окончании реализации программы более 170 семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;
- предоставление всего за 2013 - 2015 годы 300 семьям с детьми-инвалидами и 400 детям с ограниченными возможностями здоровья, специальных услуг и консультаций;
- организация семинаров и тренингов для 50 специалистов медицинских, социальных, образовательных учреждений и активистов общественных объединений, в том числе по годам: 2013 - 20 специалистов; 2014 – 30 специалистов; 2015 – 30 специалистов.
2. Показатели совершенствования деятельности по выполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, внедрению инновационных методик их комплексной реабилитации:
- предоставление ранней медицинской помощи всего за 2014 - 2015 годы более 60 детям с ограниченными возможностями здоровья – 70 процентов детей в возрасте до 3-х лет (помещенным по медицинским и социальным показаниям в областные медицинские учреждения);
- предоставление социально-педагогических и психологических услуг 120 детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по годам: 2013 - 30 детей, 2014 – 40 детей, 2015 – 50 детей.
3. Формирование модели профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности приведет:
- внедрению на базе ОГБУ "Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" новой модели профессиональной подготовки для 100 детей-инвалидов с умственной отсталостью к возможной для них трудовой деятельности;
- формированию у 90 детей-инвалидов и их родителей навыков пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях подготовки к возможной для них трудовой деятельности, в том числе по годам: 2013 - 20 детей и их родителей, 2014 – 30 детей и их родителей; 2015 – 40 детей и их родителей.