ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 593-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.05.2012 N 216-П И ОТ 21.06.2012 N 271-П
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.06.2014 N 226-П)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П "О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "на 2008 - 2012 годы" заменить словами "на 2013 - 2020 годы".
1.2. В пункте 1.1 раздела 1 Положения о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о конкурсном отборе начинающих фермеров), слова "от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" заменить словами "от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
1.3. В разделе 2 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:
- подпункт 2.1.3 пункта 2.1 изложить в новой редакции:
"2.1.3. Заявителем представлена заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением бизнес-плана, подготовленного заявителем по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство), и соответствующего требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, а также документов, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства.";
- пункт 2.2 признать утратившим силу;
- пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.";
- пункт 2.4 признать утратившим силу.
1.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2014 N 226-П.
1.5. В разделе 4 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:
- пункт 4.2 после слов "подлежат регистрации" дополнить словами "в день их поступления к секретарю комиссии";
- пункт 4.4 изложить в новой редакции:
"4.4. Решение о допуске (недопуске) заявителей к очному собеседованию принимается на заседании конкурсной комиссии.
На указанном заседании конкурсной комиссии также утверждаются:
- перечень вопросов очного собеседования;
- график проведения очного собеседования с указанием места, даты и времени проведения заседания (заседаний) конкурсной комиссии, а также перечня заявителей, которым необходимо явиться на соответствующие заседания для прохождения очного собеседования (далее - график очного собеседования);
- дата проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:
- перечень заявителей, допущенных и не допущенных к очному собеседованию с указанием оснований, по которым конкурсной комиссией было отказано в допуске к очному собеседованию;
- абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2014 N 226-П;
- дату проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определяются победители конкурсного отбора.
Копии протокола конкурсной комиссии направляются заявителям в течение 3 дней со дня его подписания.";
- пункты 4.6, 4.7 изложить в новой редакции:
"4.6. Очное собеседование проводится конкурсной комиссией на ее заседаниях согласно графику очного собеседования.
4.7. В процессе проведения очного собеседования членами конкурсной комиссии на основе информации, излагаемой заявителем и представленных им в составе заявки документов, оцениваются:
- профессиональные знания и опыт работы заявителя;
- представленный заявителем бизнес-план, в том числе степень владения заявителем информацией, содержащейся в указанном бизнес-плане;
- созданное заявителем крестьянское (фермерское) хозяйство (наличие производственных фондов - техники, оборудования, земельных участков и иного недвижимого имущества, инфраструктуры, степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на дату проведения очного собеседования).
Оценка профессиональных знаний и опыта работы заявителя, а также оценка созданного заявителем крестьянского (фермерского) хозяйства проводится с учетом отрасли (подотрасли) сельского хозяйства, в которой заявитель планирует осуществлять свою деятельность согласно представленному им бизнес-плану.";
- абзац четвертый пункта 4.8 изложить в новой редакции:
"- о созданном заявителем крестьянском (фермерском) хозяйстве (наличие производственных фондов, степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства на дату проведения очного собеседования) и причинах (мотивах) участия в конкурсном отборе.";
- пункт 4.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Количество баллов, полученных заявителем в результате очного собеседования, определяется как среднее арифметическое от суммы баллов, поставленных заявителю всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.";
- пункт 4.12 изложить в новой редакции:
"4.12. В случае, если в процессе проведения очного собеседования конкурсной комиссией будет установлено, что заявитель не соответствует требованиям подпункта 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения и (или) что заявителем не соблюдены требования, установленные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске заявителя до участия в конкурсном отборе.
Заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске до участия в конкурсном отборе, баллы по результатам очного собеседования не выставляются.";
- пункт 4.13 после слов "баллов каждого заявителя" дополнить словами ", а также перечня заявителей, которым отказано в допуске до участия в конкурсном отборе с указанием причин отказа";
- в пункте 4.14 слова "комиссии, которое проводится не позднее 10 сентября текущего года в отсутствие заявителей" заменить словами "комиссии в отсутствие заявителей, дата проведения указанного заседания утверждается конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела";
- пункт 4.17 изложить в новой редакции:
"4.17. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, получившие по итогам конкурсного отбора наибольшее количество баллов, но не менее установленного конкурсной комиссией минимального количества баллов.
При равенстве баллов предпочтение отдается тому заявителю, бизнес-план которого предполагает меньший размер гранта и (или) единовременной помощи.
В случае, если при равенстве баллов бизнес-планы заявителей предполагают равный размер гранта и (или) единовременной помощи, то победителем признается заявитель, набравший большее количество баллов по результатам очного собеседования.".
1.6. Пункты 5.4, 5.5 раздела 5 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров изложить в новой редакции:
"5.4. Соглашение о предоставлении государственной поддержки заключается между начинающим фермером, победителем конкурсного отбора, органами местного самоуправления и министерством в течение 14 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии, указанного в пункте 4.21 раздела 4 настоящего Положения.
Один экземпляр заключенного соглашения хранится в органе местного самоуправления, второй - в министерстве, третий - у начинающего фермера. Копии заключенных соглашений о предоставлении государственной поддержки представляются министерством в конкурсную комиссию в течение 2 дней с момента их заключения.
Форма соглашения о предоставлении государственной поддержки утверждается правовым актом министерства.
5.5. Начинающий фермер обязан ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании гранта и (или) единовременной помощи, а также отчет о ходе реализации утвержденного конкурсной комиссией бизнес-плана по форме, утвержденной министерством.
Отчет о целевом расходовании гранта и (или) единовременной помощи направляется начинающими фермерами в органы местного самоуправления с приложением подтверждающих документов, перечень которых устанавливается правовым актом министерства.
Органы местного самоуправления организуют прием отчетов начинающих фермеров, обобщают представленные отчеты и направляют их в министерство и в конкурсную комиссию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.".
1.7. В разделе 6 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:
- в пункте 6.1:
подпункт 6.1.1 изложить в новой редакции:
"6.1.1. Непредставление, несвоевременное представление начинающим фермером отчетов и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 5.5 раздела 5 настоящего Положения, а равно представление отчетов и (или) документов содержащих заведомо ложные сведения.";
дополнить подпунктами 6.1.4, 6.1.5 следующего содержания:
"6.1.4. Отказ начинающего фермера от подписания соглашения, указанного в пункте 5.4 раздела 5 настоящего Положения, либо неподписание данного соглашения в установленные сроки, за исключением случаев, когда невозможность подписания соглашения в установленные сроки вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) органов местного самоуправления и (или) министерства.
Абзацы седьмой - восьмой утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2014 N 226-П;
- в абзаце втором пункта 6.6 слова "а также в иные органы" заменить словами "министерство, а также в иные органы и организации".
1.8. В разделе 7 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:
- пункт 7.3 изложить в новой редакции:
"7.3. Начинающий фермер вправе вносить изменения в утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план не более 3 раз в течение периода его реализации, при этом допускается внесение не более одного изменения в течение одного календарного года.
При внесении изменений в бизнес-план не допускается:
- изменение суммы гранта и (или) единовременной помощи, определенных конкурсной комиссией;
- замена главы крестьянского (фермерского) хозяйства - начинающего фермера иным лицом;
- увеличение срока реализации бизнес-плана;
- изменение основных мероприятий бизнес-плана, если такие изменения приводят к изменению отрасли (подотрасли) сельского хозяйства, в которой предполагалось реализовывать первоначально утвержденный бизнес-план;
- уменьшение общей стоимости мероприятий плана расходов более чем на 10% от первоначальной общей стоимости данных мероприятий;
- уменьшение доли собственных средств начинающего фермера (в том числе заемных) в общей стоимости проекта более чем на 10%;
- уменьшение количества создаваемых постоянных рабочих мест;
- уменьшение объема финансирования отдельно взятого мероприятия плана расходов за счет собственных средств (в том числе заемных) более чем на 30% от суммы финансирования данного мероприятия за счет собственных средств (в том числе заемных), установленной при первом утверждении бизнес-плана конкурсной комиссией;
- изменение более чем половины мероприятий плана расходов;
- уменьшение объема собственных ресурсов начинающего фермера, используемых на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в стоимостном выражении более чем на 20% от первоначально утвержденного объема.
Бизнес-план начинающего фермера с учетом предполагаемых изменений должен быть составлен по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, и соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.";
- абзацы первый, второй пункта 7.4 изложить в новой редакции:
"7.4. Не позднее чем через 30 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела, конкурсной комиссией проводится заседание, на котором принимается решение об утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений либо об отказе в его утверждении.
Основанием отказа в утверждении бизнес-плана с учетом внесенных изменений является несоблюдение начинающим фермером условий, установленных пунктом 7.3 настоящего раздела.";
- в абзаце втором пункта 7.5 слова "об оставлении обращения начинающего фермера без удовлетворения" заменить словами "об отказе в утверждении бизнес-плана начинающего фермера с учетом изменений".
1.9. Пункт 2.2 раздела 2 Положения о конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о комиссии по отбору начинающих фермеров), дополнить подпунктами 2.2.14 - 2.2.17 следующего содержания:
