ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 апреля 2010 года N 500-рп

Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 мая 2016 года на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 04.05.2016 N 395-рп.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги":

1. Установить систему критериев доступности для населения Тюменской области платы за коммунальные услуги согласно приложению.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, координирующего и контролирующего деятельность департамента тарифной и ценовой политики в соответствии с распределением обязанностей.

Губернатор области В.В.Якушев

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 26 апреля 2010 г. N 500-рп

Система критериев доступности для населения

платы за коммунальные услуги

Система критериев доступности

Система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги применяется при формировании предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Данная система включает в себя следующие критерии:

1.1 доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

1.2 доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

1.3 уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

1.4 доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

2. Порядок определения показателей критериев доступности

Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе.

2.1 Прогнозируемая доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.

Таблица 2.1.1

Крсд = (Рк/Дс)*100, (1)

где:

Крсд - доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %;

Рк - средний совокупный расход семьи на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, руб. (расчетная плата за услуги холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления для квартиры 54 кв.м, количество проживающих 3 чел., при полном благоустройстве);

Дс - средний совокупный доход семьи на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, руб.

Средний совокупный доход семьи на территории муниципального образования определяется:

Дс = ЗП * Ксем., (2)

где:

ЗП - средняя заработная плата 1 человека на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения), на прогнозный год, руб., (табл.4.1, п.3.1);

Ксем. - коэффициент семейности данного муниципального образования, на прогнозный год, (табл.4.1, п.3.1).

2.2 Прогнозируемая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума на прогнозный год.

Таблица 2.2.1

Кдпм(план), Кдпм(баз) - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, прогнозного и отчетного года соответственно.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума определяется:

Кдпм = (Чнм/Чн)*100, (3)

где:

Кдпм - прогнозируемая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %;

Чнм - численность населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, чел, (табл.4.1, п.3.2);

Чн - общая численность населения на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, чел, (табл.4.1, п.3.2).

2.3 Прогнозный уровень собираемости платежей за коммунальные услуги.

Таблица 2.3.1

Ксп(план), Ксп(баз) - уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, прогнозного и отчетного года соответственно.

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги определяется:

Ксп = (ФПП/НП)*100, (4)

где:

Ксп - прогнозный уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %;

ФПП - суммарная плата, которую планируют получить хозяйствующие субъекты от населения, оказывающие на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) коммунальные услуги (за вычетом просроченной дебиторской задолжности), на прогнозный год, тыс.руб., (табл.4.1, п.3.3);

НП - годовой размер начислений платы для населения за коммунальные услуги, на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, тыс.руб., (табл.4.1, п.3.3).

2.4 Прогнозируемая доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг.

Таблица 2.4.1

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения определяется:

Кпс = (Чпс/Чс)*100, (5)

где:

Кпс - прогнозная доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг, %;

Чпс - количество семей - получателей субсидий на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) на прогнозный год, ед., (табл.4.1, п.3.4);

Чс - общее количество семей, проживающих на территории муниципального образования (городского округа, городского сельского поселения), на прогнозный год, ед.

Общее количество семей, проживающих на территории муниципального образования, определяется (Чс):

Чс = Чн/Ксем., (6)

3. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги

3.1 Доступность оценивается с помощью показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерии (п.п. 2.1 - 2.4).

Таблица 3.1.1

Расчет доступности платы оформляется по форме (табл.5.1 обязательному заполнению подлежат все графы таблицы).

Указанный расчет направляется в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области вместе с предложениями по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

4. Методы расчета значений показателей на прогнозный год

Значение показателей на прогнозный год определяется органами местного самоуправления с использованием одного из следующих методов (с учетом местных и иных особенностей):

экспертный метод (оценка прогнозных показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги осуществляется группой квалифицированных специалистов на основании информации органов местного самоуправления о планируемом, в т.ч. резком изменении показателей критериев на прогнозный период);

расчетный метод (путем определения тренда - выявления закономерности в изменении показателя, прослеживающаяся на протяжении 3 лет, предшествующих году регулирования - используя коэффициенты корреляции, либо Microsoft Office Excel - функция "Тренд", или аналогичного программного обеспечения).

Решение о применении одного из методов либо их сочетания принимается органами местного самоуправления.

Таблица 4.1

Источник информации для расчета критериев доступности платы для населения с использованием расчетного метода