В новых экономических условиях особое место в реализации программных мероприятий в прошедший период было отведено внедрению новых форм культурной деятельности, формированию у организаций и деятелей культуры навыков работы в изменившихся экономических условиях.
В настоящее время культурный потенциал области включает четыре театра, концертные организации (филармонию, центр культуры и искусства, Астраханский ансамбль песни и пляски, государственный фольклорный центр "Астраханская песня"), детский центр хореографии "Лотос", 3 средних профессиональных учебных заведения культуры и искусства с двумя филиалами, 34 школы дополнительного (художественного) образования детей, Астраханскую государственную консерваторию, региональный культурный центр им. Курмангазы Сагырбаева, 2 государственных музея с 17 филиалами, содержащих более 300 тыс. единиц хранения, 277 общедоступных библиотек с фондом около 6,5 млн экземпляров документов, в том числе 4 областных библиотеки, 226 учреждений культурно-досугового типа, 58 государственных и муниципальных киноустановок различного статуса, из них 7 кинотеатров, в том числе единственный государственный кинотеатр "Иллюзион" (г. Астрахань), кинопрокатную организацию "Астоблкиновидеопрокат", 651 объект культурного наследия (памятники истории и культуры), находящийся на государственной охране, областной методический центр народной культуры с 11 филиалами, учебно-методический центр по художественному образованию, повышению квалификации и переподготовке работников культуры и искусства, государственный цирк.
Хранение музейного фонда на территории Астраханской области осуществляется двумя государственными музеями: Астраханской государственной картинной галереей им. П.М. Догадина и Астраханским государственным объединенным историко-архитектурным музеем-заповедником.
В них экспонируется и хранится более 700 тыс. предметов по истории, природе, культуре, изобразительному искусству. Ежегодно музеи области посещают около 400 тыс. человек.
Проблемными остаются вопросы обеспечения безопасности музеев и сохранности музейных фондов, информатизации музейной деятельности.
За последние годы при создании филиалов государственных музеев значительно расширилась музейная сеть, помимо традиционного представления коллекций расширился перечень услуг, предоставляемых музеями населению.
Приоритетными задачами в этом направлении являются: создание новых экспозиций, реализация проектов, направленных на популяризацию историко-культурного наследия, обеспечение безопасности и сохранности музейных фондов, информатизация музейной деятельности.
При постоянном совершенствовании и расширении форм и методов библиотечного обслуживания в развитии данного направления имеют место серьезные проблемы.
Во многих библиотеках практически отсутствуют современные энциклопедические и справочные издания по различным отраслям знаний, учебники и учебные пособия, издания по истории, философии, экономике, социологии, культурологии, аграрному и земельному праву, юридическая, деловая, техническая литература и др. Библиотеки крайне неудовлетворительно комплектуются детскими книгами. Недостаточно осуществляется обеспечение библиотек периодическими изданиями. Большинство библиотек поселений, расположенных в сельских населенных пунктах, характеризуется слабой информатизацией библиотечной деятельности.
Последствия такого положения осложняют работу по созданию единой информационной среды, препятствуют реализации конституционных прав граждан на свободный доступ к информации, освоению мирового информационного пространства, предоставлению дополнительных сервисных услуг на базе компьютерных технологий.
Одним из важнейших направлений реализации культурной политики министерство культуры Астраханской области видит сохранение сложившейся системы художественного образования.
Среди территорий Южного федерального округа Астраханская область занимает пятое место по количеству учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и числу учащихся. В колледжах и училищах министерства культуры Астраханской области подготовка кадров осуществляется по 10 специальностям и 14 специализациям.
Среди территорий Южного федерального округа Астраханская область занимает седьмое место по количеству школ искусств на 10 тыс. детей школьного возраста.
В школах дополнительного образования обучаются 11,04% (9346 чел.) детей школьного возраста, что на 1,6% выше среднего показателя по Южному федеральному округу. Всего в течение 2009 года в конкурсах, фестивалях и выставках областного, межрегионального, российского и международного уровней приняли участие 1974 человека, 1187 - получили звания лауреатов и дипломантов.
За последние два года количество школ сократилось на 5 единиц, что ведет к уменьшению контингента учащихся не только в школах искусств, но и в последующих звеньях - средних и высших учебных заведениях. Возникает опасность оттока кадров преподавателей, наблюдается прекращение процесса пополнения учреждений культуры и искусства квалифицированными кадрами.
Таким образом, особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития системы художественного образования в Астраханской области.
Создание дополнительных возможностей для активизации творческого потенциала, культурного обмена, повышения уровня доступности искусства для жителей Астраханской области обеспечит адресная поддержка искусства.
В репертуарах театрально-концертных учреждений области каждый год появляется около 60 новых постановок и концертных программ.
Профессиональные коллективы развивают традицию показа спектаклей и концертов для зрителей сельских поселений, приобщая их к лучшим образцам театрального и музыкального искусства. В 2009 году в сельских населенных пунктах муниципальных районов было показано более 130 спектаклей и концертов, которые посмотрело более 40 тыс. человек.
В среднем за год около 400 тыс. зрителей посещают 1500 спектаклей и концертов, из которых около 40% адресованы подростковой аудитории.
Для сохранения и развития традиций в области театрального и музыкального искусства, сложившихся в течение двух столетий, необходимо пополнение театрально-концертных учреждений творческим персоналом. Подготовка специалистов в профильных учебных заведениях с оплатой обучения на основании договоров о целевой подготовке в некоторой степени решает кадровые вопросы.
В информационном обеспечении сферы культурно-досуговой деятельности проблемными остаются вопросы технического и программного обеспечения процесса управления, методической и информационно-аналитической деятельности. В совершенствовании этой деятельности особое внимание должно быть уделено внедрению информационных технологий, созданию и развитию сети межмуниципального взаимодействия областного методического центра народной культуры, его филиалов, районных методических служб с муниципальными учреждениями культуры.
Существующая проблема территориальной дифференциации в обеспеченности астраханцев продуктами культурной деятельности требует поддержки в развитии обменно-гастрольной деятельности.
В связи с тем что в последнее время большое значение придается укреплению всесторонних связей с прикаспийскими государствами, министерство культуры Астраханской области планирует реализацию обменных гастролей между театрально-концертными учреждениями Астраханской области и странами Каспийского бассейна - Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан.
Дальнейшее совершенствование деятельности учреждений культуры и искусства, сложившаяся система мер по сохранению, возрождению и популяризации нематериального культурного наследия народов, проживающих в многонациональной Астраханской области, проведение конкурсов, фестивалей, традиционных национальных праздников, способствующие развитию различных жанров народного творчества, национальных культур, совершенствованию культурно-досуговой деятельности учреждений культуры, требуют программно-целевого метода решения проблем.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета, бюджета муниципальных образований (по согласованию), внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета привлекаются за счет участия в федеральных целевых программах "Культура России (2006-2011 годы)" и "Дети России".
Таким образом, созданная система мероприятий, направленных на развитие культуры и искусства в Астраханской области, способствует формированию единого культурного пространства Астраханской области, созданию условий для равного доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам, а также сохранению и популяризации многонационального культурного наследия, формированию имиджа Астраханской области.