ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 апреля 2013 года N 244-ОЗ
О социальном партнерстве в сфере труда в Новгородской области
(в редакции Областного закона Новгородской области от 30.08.2022 N 170-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 24.04.2013 N 545-5 ОД
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий областной закон регулирует отношения социального партнерства в сфере труда в Новгородской области (далее - социальное партнерство) в целях обеспечения согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе, в случаях, установленных трудовым законодательством, при участии органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области (далее - органы государственной власти области, органы местного самоуправления).
2. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации.
3. Действие настоящего областного закона распространяется на всех работодателей независимо от форм собственности, работников, представителей работодателей, представителей работников, органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа социального партнерства
Правовую основу социального партнерства составляют:
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.08.2022 N 170-ОЗ)
Федеральный закон от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей";
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.08.2022 N 170-ОЗ)
иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации;
общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере социального партнерства;
настоящий областной закон, иные нормативные правовые акты Новгородской области (далее - иные нормативные правовые акты области) и муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального партнерства;
нормативные акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства (региональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные соглашения, коллективные договоры).
Статья 3. Задачи социального партнерства
Задачами социального партнерства на территории Новгородской области являются:
1) содействие проведению социально ориентированной экономической политики на территории Новгородской области;
2) обеспечение эффективного механизма регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
3) обеспечение социальной стабильности в обществе на основе объективного учета и согласования интересов различных групп населения;
4) повышение уровня социальной защищенности, обеспечение роста заработной платы и улучшение условий труда работников;
5) содействие занятости населения;
6) совершенствование нормативной правовой базы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
7) предотвращение коллективных трудовых споров, иных конфликтов между работниками и работодателями в социально-трудовой сфере и содействие их разрешению.
Статья 4. Предоставление и охрана конфиденциальности информации в рамках социального партнерства
1. Стороны социального партнерства должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для осуществления взаимодействия в рамках социального партнерства.
2. Стороны социального партнерства, другие лица, участвующие в рамках социального партнерства, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне. Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.
Статья 5. Соглашения в системе социального партнерства
1. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений на территории Новгородской области могут заключаться региональные соглашения, отраслевые (межотраслевые) соглашения, территориальные и иные соглашения.
2. Региональное соглашение является трехсторонним, устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключается на областном (далее - региональный) уровне социального партнерства между полномочными представителями работников (областное объединение профсоюзов), работодателей (областное объединение работодателей) и Правительством Новгородской области.
3. Региональное соглашение о минимальной заработной плате является трехсторонним, устанавливает с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Новгородской области размер минимальной заработной платы для работников, работающих на территории Новгородской области (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), заключается на региональном уровне социального партнерства между полномочными представителями работников (областное объединение профсоюзов), работодателей (областное объединение работодателей) и Правительством Новгородской области.
4. На региональном и муниципальном (далее - территориальный) уровнях социального партнерства могут заключаться отраслевые (межотраслевые) двухсторонние (трехсторонние) соглашения, устанавливающие общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) Новгородской области.
5. Территориальное соглашение является трехсторонним, устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования, заключается на территориальном уровне социального партнерства между полномочными представителями работников, работодателей и местными администрациями муниципальных образований.
6. Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
7. Условия, содержащиеся в региональных соглашениях, учитываются при разработке и принятии областных законов, иных нормативных правовых актов области, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения в Новгородской области, а также при принятии областного бюджета.
Условия, содержащиеся в территориальных соглашениях, учитываются при разработке и принятии муниципальных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, а также при принятии местного бюджета.
Статья 6. Органы социального партнерства
1. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на территории Новгородской области в установленном трудовым законодательством порядке могут быть образованы:
1) на региональном уровне областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - областная трехсторонняя комиссия);
2) на территориальном уровне трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальные комиссии);
3) на отраслевом (межотраслевом) уровне отраслевые (межотраслевые) трехсторонние (двухсторонние) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
4) на локальном уровне комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
2. Утверждение и замена представителей сторон социального партнерства в трехсторонних (двухсторонних) комиссиях, создаваемых в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в соответствии с решениями соответствующих сторон.
Статья 7. Областная трехсторонняя комиссия
Постоянно действующим органом социального партнерства в сфере труда в Новгородской области является областная трехсторонняя комиссия, которая образуется представителями сторон - областными объединениями работодателей, областными объединениями профсоюзов и Правительством Новгородской области в целях регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов сторон на территории Новгородской области.
Областная трехсторонняя комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим областным законом, иными нормативными правовыми актами области, регламентом областной трехсторонней комиссии.
Статья 8. Принципы и порядок формирования областной трехсторонней комиссии
1. Состав областной трехсторонней комиссии формируется из представителей сторон социального партнерства, наделенных необходимыми полномочиями.
2. Областная трехсторонняя комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия сторон;
2) полномочности сторон;
3) равного представительства сторон;
4) самостоятельности и независимости сторон.
3. Представительство объединений профсоюзов, объединений работодателей определяется каждой из сторон в соответствии с решениями органов указанных объединений.
Наделение полномочиями представителей Правительства Новгородской области в состав областной трехсторонней комиссии производится соответствующим актом Правительства Новгородской области.
