1. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, на 1 января 2012 года площадь жилищного фонда в Иркутской области составляет 52 729,3 тыс. кв. метров, в том числе: ветхого жилья - 3 679,4 тыс. кв. метров, аварийного жилья - 909,9 тыс. кв. метров. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда с 2006 года по 2012 год увеличился на 1,4 процентных пункта и составил 8,6%.
В результате обследования жилищного фонда, проведенного органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, были сформированы перечни ветхого и аварийного жилья, требующего реконструкции либо сноса в зависимости от состояния каждого дома (включенного в утвержденные реестры ветхого и аварийного жилья и программы муниципальных образований Иркутской области по реконструкции и строительству жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда).
Из-за большого объема непригодного для постоянного проживания жилищного фонда, ограниченных возможностей местных бюджетов и несовершенства законодательной базы муниципальные образования Иркутской области самостоятельно не могут в полном объеме осуществить реконструкцию, строительство и приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальных образований Иркутской области, повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Иркутской области, необходимо формировать за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области (далее - местные бюджеты).
2. С 2004 года мероприятия по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в Иркутской области реализуются в рамках областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области на период до 2019 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области N 31/7-ЗС от 30 октября 2003 года (далее - областная программа), а также при участии средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Тем не менее, с 2006 по 2011 годы площадь непригодного для проживания жилищного фонда Иркутской области увеличилась на 36%.
Предусмотренные областной программой средства федерального и консолидированного бюджетов в сумме 28 010,20 млн. рублей за время её реализации с 2004 по 2012 годы были обеспечены финансированием на 10% (фактически выделено 2 808,32 млн. рублей). В результате реализации мероприятий областной программы и использования средств Фонда было введено в эксплуатацию 131,2 тыс. кв. метров нового жилья, обеспечены благоустроенным жильем 3,7 тыс. семей, осуществлен снос 162,8 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2007 года, что составило 4,6% от общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области, признанного таковым на 1 января 2007 года.
3. Согласно посланию Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год в 2013 - 2014 годах требуется значительно продвинуться в решении проблемы расселения аварийного жилья. В ближайшие годы из таких домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ) в установленные сроки необходимо разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждена государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа), одной из задач которой является расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
По состоянию на 1 января 2012 года по данным Иркутскстата общая площадь аварийного жилья на территории Иркутской области составила 909,9 тыс. кв. м, потребность в финансовых средствах для его расселения составляет 30,8 млрд. руб.
В связи с этим в первоочередном порядке расселению подлежат жилые помещения аварийного жилищного фонда, а также жилые помещения ветхого муниципального жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года, пострадавшие от пожара, возникшего не по вине граждан. В случае отсутствия на территории муниципального образования Иркутской области аварийного жилищного фонда, расселению подлежит ветхий муниципальный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
{абз. 5 п. 3 раздела 1 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 N 493-пп}
Реализация Программы будет способствовать решению поставленной Президентом Российской Федерации задачи по расселению аварийного жилья в 2013 - 2014 годы, повышению качества жилищного фонда (переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда) в рамках решения задачи формирования рынка доступного жилья, развития инфраструктурной обеспеченности Иркутской области, установленной Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы.
{п. 3 разд. 1 Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.08.2013 N 300-пп}