АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июля 2010 года N 623

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.07.2009 N 559 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 785; НГР: RU71000201300868}

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 22.07.2009 N 559 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Тульской области на 2009-2012 годы" следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 05.07.2010N 623

Приложение

к постановлению администрации

Тульской области

от 22.07.2009N 559

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Необходимым условием формирования современной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности.

Система образования в Тульской области насчитывает 1367 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов с численностью учащихся 260053 человека.

Дальнейшее развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей достижение нового качества образования, связано с необходимостью модернизации и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.

Значительная часть образовательных учреждений работают в условиях, не соответствующих требованиям, определенным строительными и санитарно-гигиеническими нормами и правилами, нормами пожарной безопасности. На решение этой задачи постоянно выделяются средства из бюджета области и местных бюджетов, проведено капитальных ремонтов в 2006 году - в 902 учреждениях, 2007 году – в 857 учреждениях, 2008 году – в 1041 учреждении.

По состоянию на 1 января 2009 года около 70 % зданий общеобразовательных учреждений области имеют срок эксплуатации более 30 лет, 10 % из них размещены в ветхих зданиях, 16 % зданий требуют проведения полного капитального ремонта.

На данный момент в проведении неотложного капитального ремонта (выборочного) нуждаются 89 государственных образовательных учреждений и 291 муниципальное учреждение образования.

Одной из актуальных проблем в системе общего образования является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных учреждениях и сохранению их здоровья, в первую очередь в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.

По состоянию на 1 января 2009 года оснащенность автоматической пожарной сигнализацией учреждений образования Тульской области составляет 68,5 %.

Создание специализированного реабилитационного государственного образовательного учреждения Тульской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Тульский областной центр реабилитации и коррекции несовершеннолетних" ведется департаментом образования Тульской области с 2006 года.

Потенциальными потребителями услуг данного учреждения являются граждане 14 - 17 лет, проживающие в Тульской области и испытывающие зависимость от наркотических средств. По данным мониторинга реального и потенциального наркотизма, ежегодно проводимого с 2001 года, наркотическую зависимость в указанной возрастной группе испытывают 1 %, употребляют наркотики эпизодически и составляют группу потенциальных наркоманов примерно 2 %.

По данным государственной статистики численность населения Тульской области в возрасте от 14 до 17 лет составляет 75119 человек. Следовательно, группа потенциальных клиентов реабилитационного учреждения составляет 750 человек ежегодно. По данным мониторинга 34 % (255 человек) несовершеннолетних, признающих постоянное употребление наркотиков, заявляют о желании получить помощь в избавлении от наркотической зависимости.

Программой предусмотрена разработка проектно-сметной документации реконструкции здания учреждения. После завершения реконструкции здания данное учреждение сможет получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. Количество получателей услуг будет определяться исходя из пропускной способности учреждения в 30 человек и определенного уставом учреждения срока реабилитации от полугода до полутора лет на условиях круглосуточного пребывания, что составит 10800 человеко-дней в год.

При формировании современной модели образования на региональном уровне особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Тульской области доля детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому, от числа детей, получающих общее образование, составляет 0,5 %. В 2006 году численность учащихся данной категории составляла 673 человека, в 2007 - 674 человека, в 2008 – 648 человек.

Перспектива создания в Тульской области центра дистанционного обучения детей-инвалидов открывает дополнительные возможности для получения качественного общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в 2010 году - 10 человек, в 2011 году – 5 человек, в 2012 году – 5 человек.

Кроме того, в Тульской области находятся 22 образовательных учреждения, реализующие программы специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью.

Численность обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы специального (коррекционного) образования, в течение трех лет остается стабильной: в 2006-2007 учебном году - 1821 человек, в 2007-2008 учебном году – 1844 человека, в 2008-2009 учебном году – 1859 человек.

Готовность выпускников данных учреждений к самостоятельной трудовой деятельности обеспечивается, в первую очередь, системой трудовой подготовки. С учетом потребностей Тульской области в рабочих кадрах и возможностей трудоустройства выпускников учреждений основными направлениями их допрофессиональной и профессиональной подготовки являются слесарное, столярное и швейное дело. Отдельным выпускникам, хорошо освоившим профессию, присваиваются квалификационные разряды по профессии "слесарь механосборочных работ", "швея-мотористка", "токарь", "столяр".

Организация допрофессиональной и профессиональной подготовки требует наличия развитой материально-производственной базы образовательных учреждений.

Коэффициент обновления основных фондов образовательных учреждений, реализующих программы специального (коррекционного) образования, в 2006-2008 годах составил 0,9 %, в том числе в 2006 году - 0 %, в 2007 году – 0,6 %, в 2008 году – 0,3 %.

Оснащение указанных государственных образовательных учреждений Тульской области современным учебно-производственным оборудованием позволит повысить качество допрофессиональной и профессиональной подготовки выпускников и увеличить число лиц, получающих квалификационные разряды по профессиям.

Система начального и среднего профессионального образования Тульской области нацелена на воспроизводство трудовых ресурсов для развития хозяйственного комплекса региона, подготовку кадров для социальной сферы и сельскохозяйственного производства.

В 29 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (далее - НПО) и 13 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее – СПО), находящихся в ведении департамента образования Тульской области, в которых обучаются 11559 человек, осуществляется подготовка по 70 профессиям и специальностям.

Уровень подготовки кадров в учреждениях НПО и СПО отстает от требований, предъявляемых к работнику на современном высокотехнологичном производстве, и запросов работодателей.

Одной из основных причин названной проблемы системы НПО и СПО является отставание материально-технической и учебно-производственной базы учреждений от современных требований. Станочный парк и техническое оборудование, используемое в учебном процессе, физически и морально устарели, уровень износа основных фондов составляет около 70 %. Эти факторы не позволяют готовить будущих специалистов на необходимом для области уровне.

Коэффициент обновления материально-технической базы учреждений образования по профессиям составил:

"металлообработка" - 2006 год – 0,2 %, 2007 год – 0,4 %, 2008 год – 0,9 %;

"транспорт" - 2006 год – 0,9 %, 2007 год – 1,2 %, 2008 год – 2,5 %;

"строительство" - 2006 год – 1,2 %, 2007 год – 0,7 %, 2008 год – 1,6 %;

"общее питание" - 2006 год – 10 %, 2007 год – 18 %, 2008 год – 40 %;

"сфера обслуживания" - 2006-2008 годы – 0 %;

"сельское хозяйство" - 2006-2008 годы – 0 %.

Для повышения качества профессионального образования и востребованности специалистов на региональном рынке труда, во исполнение решения губернаторского совета Тульской области от 25 ноября 2008 года по вопросу "Перспективы развития профессионального образования Тульской области" необходимо создание ресурсных центров.

Целью деятельности ресурсных центров должно стать обеспечение качественно нового уровня профессионального образования путем предоставления модернизированных образовательных ресурсов, предназначенных для освоения современных производственных технологий обучающимися образовательных учреждений и незанятым населением, а также создание условий для подготовки в системе профессионального образования высококвалифицированных рабочих и специалистов.

Создание ресурсных центров по направлениям подготовки "металлообработка", "транспорт", "строительство", "сфера обслуживания", "общественное питание", "сельское хозяйство" позволит сконцентрировать и осуществить информационное, маркетинговое, методическое и организационное сопровождение инновационных образовательных программ в соответствии с требованиями экономики региона и потребностями населения.

В результате реализации Программы планируется укомплектовать вышеперечисленные учреждения новым оборудованием, что позволит повысить качество профессионального образования и сконцентрировать ресурсы для подготовки кадров, в том числе образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку по профессиям.

Для сохранения в образовательных учреждениях лучших педагогов, а также для пополнения школ новым поколением учителей необходимо на региональном уровне развивать систему моральных и материальных стимулов работников образования.

Количество учителей на протяжении последних 4-х лет имеет тенденцию к сокращению, если в 2006 году их численность составляла 10990 человек, то в 2009 году - 10058 человек.

В целях сохранения и закрепления кадров целесообразно продолжить работу, направленную на конкурсное выявление лидеров-учителей, успешно реализующих новые педагогические подходы и технологии на практике.

Требует продолжения и работа по развитию системы региональной поддержки учащейся и студенческой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно использовать программно-целевой метод.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основной целью Программы является повышение в Тульской области доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

укрепление материально-технической базы зданий и сооружений учреждений образования;

создание безопасных условий для обучения и проживания детей в образовательных учреждениях;

создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья;

модернизация учебно-производственной базы и повышение оснащенности учреждений НПО и СПО - ресурсных центров подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов;

создание региональной системы моральной и материальной поддержки лучших педагогических работников образовательных учреждений;

региональная поддержка учащейся и студенческой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы