Исходя из стратегической цели регионального развития, одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России и Тульской области.
На 1 января 2009 года на территории Тульской области проживает 371460 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,72% от численности всего населения области. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения. От ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.
Трудоустройство и занятость молодежи - важнейшее условие ее социальной адаптации. Наибольшее количество безработных в молодежной среде - люди 20-24 лет. По итогам исследований причинами высокой безработицы среди молодежи являются неподготовленность молодежи к новым экономическим отношениям, недостаточная мотивация труда, структурное несоответствие профессионального профиля выпускников потребностям рынка труда, ориентация на высокую заработную плату. В результате эти факторы делают данную группу молодежи социально уязвимой на рынке труда.
Проведение комплекса мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, профессиональной ориентации молодежи позволит обеспечить экономическую самостоятельность и социальную стабильность молодого поколения.
В Тульской области по данным социологических исследований за последние годы наметилась положительная тенденция сокращения работающей не по специальности молодежи с 51,4% в 2006 году, до 39,8% в 2007 году и 27% в 2008 году.
Почти вдвое (на 44%) снижается молодежная безработица (среди молодежи 16-24 лет) в летний период. Этому способствует временная занятость молодежи, в том числе через деятельность студенческих строительных отрядов. В течение последних 5 лет в Тульской области действует 60 студенческих отрядов с общей численностью участников - около 1100 человек. В 2008 году количество студенческих отрядов сократилось до 37 за счет их укрупнения, что в итоге не повлияло на общую численность студентов, занятых в третьем трудовом семестре.
Государственная поддержка деятельности студенческих строительных отрядов позволит повысить качество подготовки студентов к трудоустройству, расширит географию их деятельности, позволит увеличить количество занятых на работах молодых людей.
Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования политической культуры, активной жизненной и гражданской позиции открывают детские и молодежные общественные объединения.
Исследования 2008 года показывают, что молодежь Тульской области признает наличие потенциала политического влияния у таких институтов, как общественные организации (85%), политические партии (95%, в 2007 году - 68%), общественные палаты (60%) и оценивает этот потенциал позитивно. В 2005-2006 годах влияние политических партий признавали 10% учащейся молодежи и 46% работающей молодежи.
В последние годы молодежное и детское движение представлено достаточно широко. На 1 января 1996 года зарегистрирована 21 организация со статусом "областное молодежное общественное формирование", по данным на 1 января 2006 года их числилось более 60. В настоящее время на территории Тульской области зарегистрировано около 30 детских и молодежных общественных объединений.
И все же большинство молодежи не участвует в деятельности общественных организаций. Среди учащейся молодежи 9% (в 2007 году - 8%) выступают активистами общественных организаций, в то время как 10% рабочей молодежи задействованы в их работе только как рядовые члены (активных участников - 0%). Из них только 1,4% состоят в организации более трех лет.
В целях привлечения молодежи к активному участию в политической и социальной жизни Тульской области необходимо учитывать интересы молодежи, как возрастной и социокультурной группы, поощрять и поддерживать позитивные инициативы молодежных движений и организаций, расширять волонтерское движение в молодежной среде, взаимодействие различных структур гражданского общества с молодежью.
Из 30 зарегистрированных детских и молодежных общественных объединений 25 составляют "Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области". Ведется "Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой".
Общее количество молодежи 14-30 лет, участвующей в социальных проектах детских и молодежных общественных объединений Тульской области при поддержке органов исполнительной власти Тульской области, в 2006 году составило 3600 человек, в 2007 году - 5700 человек, в 2008 году - 6000 человек.
{В абзаце 14 текст "администрации области" заменен текстом "органов исполнительной власти Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 67; НГР: RU71000201100487}
При решении задачи формирования целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи Тульской области планируется обеспечить увеличение количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях, развитие системы поддержки талантливой молодежи.
{Абзац исключен Постановление администрации Тульской области от 29.01.2010 N 101; НГР: ru71000201000029}
Участниками областных патриотических мероприятий в 2006 году стали 5400 молодых туляков, в 2007 году - 6700, в 2008 году - 7616.
Объединение усилий органов исполнительной власти, учреждений, общественных объединений, ветеранских организаций позволит обеспечить положительную динамику роста патриотизма и интернационализма среди молодежи.
На территории Тульской области захоронены 213 туляков, погибших при защите Отечества в локальных войнах и военных конфликтах. В настоящее время у 14 из них не осталось близких родственников на территории нашего региона. Кроме того, с начала 80-х годов на территории области умерло более 600 человек, принимавших участие в боевых действиях, у 34 из них отсутствуют близкие родственники. В 2006 году благоустроены 3 могилы ветеранов боевых действий, не имеющих родственников.
В целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в 2006 году за счет средств бюджета Тульской области оказано материальное содействие в установке трех мемориальных досок на фасадах школ и домов, в 2007 и 2008 годах - по пять ежегодно. Осуществление дополнительных мероприятий по благоустройству могил погибших или умерших участников и ветеранов локальных войн и военных конфликтов, не имеющих близких родственников на территории Тульской области, а также содействие органам местного самоуправления Тульской области в установке мемориальных досок тулякам-защитникам Отечества позволит сохранить о них память на долгие поколения, воспитать у молодежи уважение к почетной обязанности по защите Отечества.
Решая задачу информирования молодых людей о потенциальных возможностях саморазвития, необходимо обеспечить внедрение систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, предусмотреть проведение исследований и мониторингов по актуальным вопросам жизни молодежи в обществе.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на реализацию государственной молодежной политики в Тульской области.
Программа позволит усилить государственную поддержку временной занятости студентов, молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, гражданско-патриотического воспитания молодежи, способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи, а также обеспечит широкое информирование населения по молодежным проблемам.
Реализация Программы позволит обеспечить адресность, контроль за инвестированием государственных средств в молодежную сферу, разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи, создать условия для саморазвития и самореализации молодежи Тульской области в интересах страны и области.
Целевой группой Программы является молодежь Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет.
Мероприятиями Программы будет охвачено в среднем в 2009-2011 годах 3,7 процента целевой группы ежегодно, в 2012 году - 40 процентов.
{Абзацы 24, 25 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 67; НГР: RU71000201100487}