Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни являются важнейшими составляющими развития общества, государства.

Определение содержания и основных путей развития системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи соответствует стратегическим целям государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, духовно-нравственного единства общества, сохранению его духовно-нравственного наследия, исторических и культурных традиций и норм общественной жизни.

Возрождение интереса к духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи в современных, весьма противоречивых условиях социальной жизни закономерно. Оно обусловлено как позитивными, так и негативными тенденциями развития российского общества. С одной стороны, усиливаются демократические процессы в различных сферах общественной жизни, развивается диалог культур, Россия активно включается в мировое сообщество. С другой стороны, имеют место негативные явления: бездуховность, социальное расслоение, криминализация общества. Как следствие этих процессов - подростковая преступность, беспризорность и безнадзорность, наркомания, снижение общей культуры молодежи, усиление националистических, сектантских влияний на детей и молодежь.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в России с 2005 по 2008 годы было зарегистрировано 302 неформальных молодежных объединения, члены которых склонны к агрессивным действиям; на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Российской Федерации состояло свыше 655 тысяч детей и подростков. В стране насчитывалось 700 тысяч детей-сирот, 2 миллиона неграмотных детей, 4 миллиона детей-наркоманов от 11 лет и старше. Критически снизился уровень общей культуры и нравственности детей.

Вместе с тем, Министерство внутренних дел Российской Федерации отмечает, что в результате принимаемых мер наблюдается устойчивое снижение подростковой преступности. По сравнению с 2007 годом количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2008 году, снизилось на 16,5%, почти на 12% сократилось число несовершеннолетних, совершивших правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, и на 15,4% - ранее нарушивших закон. Наиболее значительно в подростковой среде сократилось число таких тяжких преступлений, как убийства, грабежи, разбойные нападения.

В Тульской области среди лиц, совершивших преступления в период с 2005 по 2007 годы, более половины - граждане в возрасте до 30 лет, почти каждый четвертый из них - несовершеннолетний. В 2008 году было выявлено и поставлено на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области 111 групп асоциальной направленности, в состав которых входили 282 подростка.

Наиболее остро стоит проблема профилактики правонарушений детей из числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Несовершеннолетние данной категории остаются наиболее криминально активными. В 2007 году удельный вес учащихся общего образования составил более 52% от числа подростков, совершивших преступления.

Вместе с тем, статистика свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в регионе имеет тенденцию к снижению: количество преступлений с участием несовершеннолетних в 2008 году сократилось на 13,5% по сравнению с 2007 годом. Удельный вес несовершеннолетних участников преступлений от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности в 2008 году, составил 9,4% (2007 г. - 10,2%; 2006 г. - 11,6%).

Меры по повышению правовой культуры детей и молодежи способствовали позитивным изменениям в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.

По данным социологического опроса, проведенного в Тульской области в 2008 году, в системе ценностей молодого поколения наблюдается уход от прагматизма в сторону повышения значимости базовых ценностей, таких как здоровье, семья, любовь, работа, образование. Тульская молодежь в современных условиях развития общества характеризуется такими качествами, как целеустремленность и уверенность в себе, поскольку превалирующее число респондентов имеют цель в жизни (85,5%) и уверены в том, что смогут ее реализовать (88,6%).

Объединение усилий государства, муниципальных образований, общественных объединений, религиозных организаций традиционных религий и граждан имеет важное значение для выработки, принятия и осуществления первоочередных мер по созданию условий для духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. С этой целью в 2008 году согласно постановлению администрации Тульской области от 29.07.2008 N 413 создан Координационный совет по духовно-нравственному воспитанию граждан, проживающих на территории Тульской области.

В течение 2007-2008 годов была создана лаборатория "Духовные традиции русской культуры", 100 педагогов Тульской области прошли повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания, библиотечные фонды трех государственных общедоступных библиотек были пополнены литературой по духовно-нравственной тематике, более 10 тысяч детей и молодежи участвовали в 16 областных массовых мероприятиях, организованных департаментом образования Тульской области, департаментом культуры Тульской области, департаментом Тульской области по молодежной политике. По итогам проведенного социологического опроса выявлено, что 68% респондентов в возрасте до 25 лет считают себя патриотами своей страны.

Проблема духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области требует решения программно-целевым методом, который способствует созданию условий благоприятной социокультурной среды, обеспечивает единую региональную политику в сфере духовно-нравственного воспитания, адресность и контролируемость инвестирования государственных средств.